本文介绍了技术演变下的治理转型的重要依托，包括技术变迁，从电子化、网络化到数字化、智能化；重心变化，聚焦便捷服务与精准治理，随后介绍了技术演变下的治理转型中需求导向的服务创新，分别为治理体系中的政务服务创新和从供给侧到需求侧的政务服务创新。

随着服务需求的不断升级以及数字化建设的逐步深入，政务服务平台演变出线上和线下两大维度，囊括政府网站、移动政务、政务热线、政务服务大厅四大平台。其中，政府网站、移动政务和政务热线这三个重要的“互联网+政务服务”渠道是我国推进需求导向的政务服务数字化转型和服务创新的重要抓手。在推进平台服务向政府网站、移动政务、政务热线等多元化服务渠道延伸的基础上，2021年“十四五”规划强调我国将提高数字化政务服务效能，全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化、智能化。在技术创新驱动与政策引导下，我国政务服务不断探索新技术、新理念、新模式，形成了依托政府网站、移动政务、政务热线三大渠道向纵深发展，以“政务服务智能化”为数字化转型方向的发展格局，努力打造服务型政府和整体型政府。本文将通过梳理及分析政府网站、移动政务、政务热线三大渠道的发展历程和智能化转型的创新实践，探讨需求导向下的政务服务数字化转型发展经验和现存问题，以为政务服务继续向纵深发展和数字化服务渠道的再升级提供建设性建议。

随着数字化革命的兴起，数字技术的发展日渐融入政府管理的各环节，数字化革命深刻地改变着政府的运作模式，推动着政府治理模式的数字化转型。然而，当前实务界对于数字政府的关注过分集中于强调数字政府供给侧建设带来的改革成果与创新实践，却忽略了作为需求侧的政务服务对象的真实体验与感受，导致出现智慧政务创新应用成效差、智能化建设资源投入与价值收益失衡、用户需求无法匹配等问题，阻碍着数字政府建设的进一步发展。当数字政府不断求新求变时，公众是否真正在服务体验中获得服务感？技术的不断发展与创新是否真正落到实处，产生实效？可见，数字政府的重点并不在于技术本身，而是如何利用现代数字技术的迭代发展，在促使政府数字化转型的过程中为社会和公众创造公共价值，从而回归数字政府建设与创新的归属点，回应公众实际关切与期待。对此，本文基于技术发展与服务创新的归属点，首先从需求侧重新认识公众眼中的数字政府，从公众需求导向出发，了解公众对数字政府的认知情况、使用情况与评价情况，全面探索公众视角下数字政府建设的现状与存在的问题，促进“公众需求-政府供给”的良性循环，为更深入地推进我国数字政府未来理论研究与实践探索提供参考。在聚焦未来数字政府建设如何提升服务便利性和高效性的同时，关注治理的数字化转型下的公众隐私风险问题，了解公众隐私认知与应对能力现状，以思考政府未来将如何承担起数据治理时代下的隐私风险应对职责，并结合自身实际情况不断提升政务大数据的处理能力，及其对第三方互联网平台数据隐私风险的有效监管水平。

本文得出公共治理数字化转型领域的四个结论。第一，在技术发展与治理转型领域，要在需求导向下实现服务创新；第二，在需求导向下推进政务服务数字化建设，目前成效显著，仍待提升；第三，需要回归关注公众需求，关注公众对数字政府的认知、评价与隐私担忧；第四，展望未来，需要从关注技术转变到重视管理和数据。