社会治理的基层经验——问题、对策与展望

摘要：

北京市回天地区是20世纪末期城市化进程中形成的大型社区，是超大城市庞大人口规模、复杂人口样态的缩影。面对单个社区治理能力不足的结构化困境，它探索建设统合功能互补的圈层化基层社会治理体系，取得了较好的成效。同时，其中单个社区的创新实践形成了小型社区治理体系建设的良好示范。但与此同时，回天地区的基层社会治理体系建设也面临诸多困难。本文就尝试根据调研情况，分析基层社会治理可能面临的发展困境，并结合其他地区典型经验，提出相关对策建议和未来展望。

关键词：

社会组织社区治理党建

作者简介：

刘妮娜:2016年毕业于中国人民大学社会与人口学院，现为华北电力大学人文与社会科学学院副教授、华北电力大学中国老龄协会老龄科研基地负责人、北京市昌平区党的建设研究会理事；研究方向为互助养老与互助社会；发表论文60余篇，出版专著5部；主持国家社会科学基金后期资助项目、国家社会科学基金青年项目、教育部哲学社会科学研究后期资助项目、北京市社会科学基金青年项目等多项；荣获第八届人口科学优秀成果奖报告类二等奖。