残疾人托养服务内容、层次和水平不仅标志着社会发展的进步程度，更代表助残事业惠及社会、家庭和个人的深度，通过对黑龙江省残疾人家属及托养机构进行抽样调查以及相关人群的访谈，结合省残联2017～2020年黑龙江省残疾人基本服务状况和需求信息数据，本文客观分析了黑龙江省托养服务工作面临的现实困境，根据托养服务的相关政策、文件、行业规范、发展规划以及先进地区发展经验，建议完善黑龙江省残疾人托养服务顶层设计和政策创制，打造黑龙江省残疾人托养服务的资源平台和服务模式，建立黑龙江省高效的残疾人公共服务供需互动机制，积极培育残疾人托养服务的社会组织和专业人才，加强黑龙江省残疾人托养服务的监督指导和科学评估。