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市域社会治理现代化的协同性现状:以S市为个案

作者:
刘敏
出版日期:
2023年10月
报告页数:
31页
报告字数:
26958字
所属图书:
市域社会治理现代化的协同性研究
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摘要:

我国社会治理体制以“垂直管理”和“属地管理”并行的“条块体制”为主,但随着经济发展和城市变迁,“大城市病”日益凸显,进而形成了“条块关系”模糊和“条块矛盾”。随着市域范围逐渐成为社会矛盾冲突的产生地、聚集地和爆发地,各部门在应对纷繁复杂的治理需求、多元价值观念的冲击和“人为诱发”的种种风险等问题时,也面临着协同治理的选择和协同治理的困境问题。市域社会治理机制是政府主导下的协同治理,即党政机关以各种各样的形式发起和干预非政府组织。许多基层的工作人员和机构职责并不清晰,它们既承担了部分政府的职责,又承担了部分市场化的业务,这些工作人员和机构一般情况下包括社区的调解委员会、居委会以及信息员,这些国家的衍生组织都是领导权的实施场所和代理人。

关键词:

作者简介:

刘敏:博士,副教授。现任中共深圳市宝安区委党校教师,主要从事基层党建与基层治理方面的教学与科研工作。在《人民论坛》《特区实践与理论》等刊物发表学术论文20余篇,出版专著1部。曾获全国党校系统第十一届优秀科研成果三等奖。

文章目录
·“一核多元”:市域社会治理组织体系
实践回应:“一核多元”组织间的协同
  • (一)部门之间
  • (二)党政之间协同现状分析
  • (三)党政与群团组织之间协同现状分析
  • (四)党政与经济组织之间协同现状分析
  • (五)党政与社会组织之间协同现状分析
  • (六)党政与社区之间协同现状分析
协同困境:“一核多元”组织间的协同
  • (一)“紊乱化”:市域社会治理组织体系的内部关系困境
  • (二)“碎片化”:市域社会治理组织体系的结构困境
  • (三)“梗阻化”:市域社会治理组织体系的功能困境