2022～2023年中国社会组织参与风险治理发展报告

摘要：

社会组织凭借其灵活机动性、技能丰富性、动员社会性等独特优势，近年来在灾害风险治理和突发事件应对方面积累了丰富的经验、获得了长足的发展，成为中国风险治理的重要力量。本文梳理2022～2023年度中国社会组织参与风险治理的概况和相关政策，以新冠疫情、重庆山火、土耳其-叙利亚地震为例，总结了社会组织参与突发公共卫生事件应对、国内灾害应急响应、国际人道主义救援的宝贵经验。运用PEST方法归纳社会组织参与风险治理的现实困境，包括政社协同不够、筹资渠道不畅、公众参与不足、专业支撑不强等；进而构建了中国社会组织参与风险治理的路径优化框架，表现为内部“自主化→网络化→信息化”与外部“权责扩充→群众动员→公信重塑”的互促良性循环。

关键词：

社会组织风险治理应急响应国际救援

作者简介：

卢毅:四川大学商学院研究员、博士生导师，应急管理研究中心主任，四川尚明公益发展研究中心研究员，研究方向为社会应急力量参与灾害治理。

李健强:四川尚明公益发展研究中心主任，研究方向为社区治理、灾害管理。