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2023年中国风险治理发展概况

作者:
张强 钟开斌 朱伟
出版日期:
2024年9月
报告页数:
35页
报告字数:
31243字
所属图书:
中国风险治理发展报告(2024)
摘要:

当前,世界面临百年未有之大变局,各种风险交叉耦合交织成复杂的风险综合体。2023~2024年度,在外部环境复杂多变、疫情防控平稳转段的背景下,我国不断完善风险治理体制和规章制度,防范经济领域风险转移,有力应对极端气象灾害,韧性城市建设取得新的进展,安全生产领域多措并举,有效遏制重特大事故发生,数智技术在应急管理多场景中得到了深度应用,同时,积极推动风险治理的国际交流合作。预防为主的理念转化为各领域风险治理具体行动,使得我国在气候变化、经济发展和安全生产等领域的风险治理水平稳步提高。未来,在统筹发展与安全的指导方针与坚持总体国家安全观的基础上,推进国际国内安全治理共同体的建设,发展新质生产力,从政策与技术两个方面,实现顶层设计与实践经验的相辅相成,系统地、创新地实现多维风险的全流程应对,有效防范化解各类重大风险,让国家发展建立在更为安全的基础之上。

关键词:

气候变化协同治理灾害应对复合风险发展与安全

作者简介:

张强:联合国开发计划署与中国风险治理创新项目实验室主任,北京师范大学风险治理创新研究中心主任、政府管理学院教授,博士生导师。2004年博士毕业于清华大学公共管理学院,哈佛大学燕京学社访问学者(2011~2012年)。兼任世界卫生组织学习战略发展顾问组成员、联合国全球志愿发展报告专家顾问组成员、国际应急管理学会中国国家委员会副主席、中国行政管理学会理事、中国志愿服务联合会理事、中国慈善联合会救灾委员会常务副主任委员、清华大学中国应急管理研究基地兼职研究员等。研究领域涉及应急管理、公共政策、志愿服务、非营利组织管理与社会创新等。先后主持及负责国家社科基金、科技部国家科技支撑计划项目等国家级重大、重点科研项目,发表SCI/SSCI/CSSCI论文数十篇,出版中英文学术著作多部。其中《危机管理:转型期中国面临的挑战》一书荣获第四届中国高校人文社会科学研究优秀成果奖管理学二等奖、第四届行政管理科学优秀成果一等奖。《关于汶川地震灾后恢复重建体制及若干问题的研究报告》获北京哲学社科优秀成果二等奖。

钟开斌:中共中央党校(国家行政学院)应急管理研究院(中欧应急管理学院)副院长、教授,博士生导师,管理学博士,中国应急管理学会秘书长。主要研究领域为应急管理、风险治理、国家安全、公共政策。主持国家级课题5项,出版《应急管理十二讲》《应急决策——理论与案例》等专著6部,在International Public Management Journal、Disasters、International Review of Administrative Sciences、《管理世界》、《政治学研究》、《公共管理学报》、《中国软科学》等报刊发表中英文学术论文90余篇,曾获中共中央党校(国家行政学院)科研创新一等奖、教学创新一等奖,所撰写的著作《应急管理十二讲》被评为全国干部教育培训好教材。

朱伟:北京市科学技术研究院科研处处长、城市系统工程研究所所长,研究员,博士。兼任中国应急管理学会理事、全国公共安全基础标准化技术委员会委员、全国安全生产标准化技术委员会委员等职。主要研究领域为城市公共安全、风险评估等。入选北京市百千万人才工程、北京市应急管理领域学科带头人,获茅以升北京青年科技奖、北京市科学技术奖、公安部科技奖等省部级奖10余项。承担国家和省部级重大项目20余项,作为主要起草人完成国家和行业标准10余部。

文章目录
中国总体风险态势
  • (一)气候变化风险灾害损失有降有升
  • (二)安全生产事故发生率总体下降,重特大事故有所反弹
  • (三)社会治理风险
中国风险治理总体情况
  • (一)风险治理体制机制概况
  • (二)风险治理政策概览
  • (三)风险治理规章制度概述
  • (四)风险治理应对行为总结
2023年度典型重大风险治理案例
  • (一)气候变化风险治理案例
  • (二)安全生产事故治理案例
  • (三)韧性城市建设
  • (四)风险治理国际合作
成效与挑战
  • (一)气候变化下多元风险相互叠加共振
  • (二)国内外发展面临增速放缓和下行风险
  • (三)新技术变革引发多维衍生风险挑战
发展与展望
  • (一)深入建设安全治理共同体,推动跨领域合作与国际合作
  • (二)发展新质生产力,推动经济社会高质量发展
  • (三)加强技术治理与风险管控,利用新技术推动风险预测与研判