脱贫攻坚政策绩效实现机制——来自国家级贫困县脱贫的经验证据

摘要：

脱贫攻坚政策绩效的实现不单单是一个经济问题，背后实际上蕴藏着深刻的政治因素。上级政府的政策在基层落实过程中经历了地方政府官员的选择，政策能否持久、稳定地执行在很大程度上取决于地方官员的偏好和意志。本文以脱贫攻坚时期制度设计为背景，对“官员更迭—扶贫政策连续性—脱贫攻坚绩效”的理论逻辑进行系统的实证检验，通过大样本定量研究揭示出贫困县官员更迭影响治理绩效的深层规律和内在机理。研究进一步分析区域经济、官僚政治和县政府财政行为，揭示了官员更迭通过政策连续性影响宏观贫困治理结果的机理与过程。

关键词：

贫困治理脱贫攻坚公共政策绩效

作者简介：

杜娟:清华大学管理学博士，华东师范大学公共管理学院副教授、硕士生导师。研究方向为公共政策理论、中国语境下的公共治理。论文发表于Public Administration、Public Management Review、The China Quarterly、《公共行政评论》、《公共管理评论》等期刊。研究成果获首届中国公共政策研究国际学术会议（ICCPS）最佳论文奖、中国公共管理学术年会优秀论文奖一等奖、清华农村研究博士生论坛优秀论文奖。主持国家自然科学基金青年科学基金项目。入选上海市2023年度“科技创新行动计划”启明星项目（扬帆专项）。担任PublicAdministration and Development编委。