数智化对最低生活保障的积极影响、挑战与应对策略

摘要：

以数字化、智能化为核心的第四次工业革命正在重塑人类社会的生产生活方式和社会治理结构。最低生活保障制度作为社会最后一道安全网，在“保基本、防风险、促发展”方面发挥着兜底作用，为促进社会公平正义、维护社会稳定和全面建成小康社会提供了不可替代的支撑。数智化转型有助于提升最低生活保障制度运行效率，有助于最低生活保障从被动响应向主动服务转变，有助于最低生活保障由政府单一主体向多元协同主体转变，有助于提高低保识别的精准度和服务的个性化水平，有助于强化监督及提高制度公平性。然而，在数智化转型过程中，最低生活保障制度仍面临信息系统兼容性不足、数据共享中的数据安全与隐私保护存在困难、数字鸿沟与专业技术人才不足、数字理性与人文关怀存在冲突等诸多挑战。最后，本报告提出如下建议：一是建立全国统一的最低生活保障数据平台，实现部门间数据的实时有机衔接；二是加强低保数据治理，保障数据安全与用户隐私；三是加快数字低保开放，推动最低生活保障由政府单一主体向多元协同主体转变；四是在数智化转型中始终坚持人民至上的价值理念。

关键词：

生活保障数智化转型数智治理

作者简介：

王国洪:上海财经大学经济学博士，北京石油化工学院科技处副处长、教授，硕士生导师。研究方向为社会保障理论与政策。主持及参与北京市社科基金项目、中国博士后科学基金项目等10余项。先后在《经济管理》《人口学刊》《民族研究》《现代财经》等核心期刊上发表学术论文20余篇。合作出版专著1部，参编著作6部。参与撰写《要报》3份，获得省部级及以上奖励2次。兼任北京产业经济学会理事、中国区域经济学会少数民族地区专业委员会理事、中国社会保障学会青年委员会委员。入选2022年度北京市属高校优秀青年人才培育计划。

王丽杰:国家能源集团新能源技术研究院有限公司中级政工师，研究方向为社会发展与企业战略管理。