破解青年就业难题：国际就业扶持政策经验借鉴

摘要：

青年就业是国际性难题。国际劳工组织指出，当前全球青年失业率高、就业区域不平衡、行业需求分化、技能与市场需求脱节等问题突出。本报告以德国、英国、日本、美国、法国、加拿大等国家和地区的青年就业扶持政策为研究对象，采用对比分析方法，系统梳理各国和地区在就业技能培养、就业服务优化、就业环境营造等方面的举措。研究发现，全球青年失业问题严峻，我国青年存在“就业难”与“招工难”的结构性矛盾，就业质量有待提升。通过分析国际经验，本报告总结出三类核心政策路径：强化职业教育与培训体系、优化青年创业扶持生态、保障就业权益与促进公平。基于此，结合我国国情，本报告提出构建“宏观政策协同、中观产业联动、微观服务精准”的政策体系，包括跨部门协作联动与就业监测预警、产教融合促创新与新兴产业就业培育、就业服务数字化与重点群体精准帮扶等，为我国实现青年高质量就业提供参考。

关键词：

青年就业就业扶持就业技能培养就业服务优化

作者简介：

崔书锦:首都经济贸易大学博士研究生，主要研究方向为青年就业质量。

闫萍:中共北京市委党校（北京行政学院）社会学教研部副主任、教授、硕士生导师，人口发展与城市战略教研室主任，主要研究方向为人口发展与城市战略。先后主持国家社会科学基金青年项目、北京市社科联青年人才项目、北京市社会科学基金一般项目、首都高端智库重大项目等省部级以上课题7项，公开发表论文70余篇，出版专著2部、编著1部，发表“三报一刊”理论文章9篇。曾获北京市第十四届优秀调查研究成果奖二等奖、全国地方党校第十二届优秀决策咨询奖三等奖、北京市第十五届哲学社会科学优秀成果奖二等奖、全国党校系统第十届优秀科研成果奖三等奖、第六届中国人口科学优秀成果奖（专著类）优秀奖、第七届中国人口科学优秀成果奖（报告类）二等奖、第十一届“优秀皮书报告奖”三等奖、第十二届“优秀皮书报告奖”一等奖、2017～2019年度校级优秀科研成果奖一等奖等奖项。曾在全国哲社办《成果要报》、北京哲社办《成果要报》、《人民日报内参》、《昨日市情》等发表决策咨询成果8篇，3项决策咨询成果获得省部级领导肯定性批示。