同城化的社会功能分析及社会建设视点

摘要：

从社会规划学的角度来讲，同城化是一种城市发展过程的整合发展规划。从这一认识出发，同城化可以定义为一种城市层面的区域经济社会一体化发展规划，它是形成城市圈、城市带和城市延绵区，提升城市发展速度、规模、质量和品位，造就更大发展极和宜居区的重要举措。2008年12月发布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（2008～2020年），便从整合发展规划的角度论及了广佛同城化问题，并对广佛同城化给予充分肯定。该《纲要》明确指出，应“以广州佛山同城化为示范，以交通基础设施一体化为切入点，积极稳妥地构建城市规划统筹协调、基础设施共建共享、产业发展合作共赢、公共事务协作管理的一体化发展格局，提升整体竞争力”。南方报业传媒集团：《聚焦珠三角广东再出发——〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020年）〉解读》，南方日报出版社，2009。事实上，我国“十五”城镇化发展规划研究就提出“完善区域性中心城市发展”，重点对“已经形成的城镇密集区进行整合。”汪洋：《“十五”城镇化发展规划研究》，中国计划出版社，2001。可见，当前同城化的基本出发点就在于整合城市发展。

关键词：

作者简介：

谢俊贵:男，1958年生，湖南醴陵人，南京大学社会学博士。历任湖南师范大学法学院和公共管理学院副院长、旅游学院院长。现任广州大学公共管理学院党委书记、社会学系教授、社会学学科带头人，广州市人文社会科学重点研究基地广州市社会工作研究中心主任。兼任教育部社会学学科教学指导委员会委员，广东省人民政府决策咨询顾问委员会专家委员，广州市人民政府决策咨询专家，广州市突发事件应急管理专家，中国社会学会常务理事，广东省社会学学会副会长，广东省社会工作学会副会长，广州市社会学人类学学会副会长，广州市社会工作学会副会长，广州市社会工作协会副会长，湖南师范大学博士生导师。研究方向为发展社会学、应用社会学、信息社会学。主持承担国家社会科学基金项目3项（其中“九五”重大项目子项目1项，一般项目2项），部省市科研项目10多项，出版专著3部，主编教材7部，发表论文100多篇，获省市级社会科学优秀成果奖4项，国家社会科学基金项目结项鉴定优秀等级1项。

刘丽敏:刘丽敏，广州大学公共管理学院。