导论

摘要：

中国是统一的多民族国家，少数民族人口有1.2333亿人，约占总人口的9.44%国家统计局：《2005年全国1%人口抽样调查主要数据公报》，2006年3月16日。，到目前为止，建立了5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗），共有155个民族自治地方。民族区域自治地方占全国国土面积的64.5%，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%。全国少数民族干部的总量已由新中国成立初期的3.7万多人增加到2006年底的299.4万人2007年7月24日第1版《人民日报》。。约50%的少数民族干部拥有大专以上学历，自治地方政府的主要领导全部由实行民族区域自治的民族干部担任，散杂居地区的党政领导班子中也配备了民族干部，形成了包括党务、政务、经济、科技、文化、教育、卫生、体育等方面相当规模的少数民族干部队伍。民族干部是党和国家干部队伍的重要组成部分，是中国共产党联系各民族的桥梁与纽带，是贯彻党和国家路线、方针政策的保证，是组织各民族群众从事革命和建设事业的骨干力量，是带领各民族群众走向富裕的带头人，是实现各民族平等、团结和共同繁荣的保障。研究我国民族干部政策的形成、发展与完善，是加快培养选拔民族干部，大力提高民族干部队伍整体素质，加快民族地区经济社会发展，建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家和实现族际政治和谐治理的重要前提。

关键词：

作者简介：

刘荣:云南大学法学博士，中国社会科学院应用经济学博士后，二级教授，博士生导师。享受国务院特殊津贴专家。教育部民族教育专家委员会民族教育政策组组长，国家民委铸牢中华民族共同体意识研究基地主任、首席专家，国家民委人文社会科学中国民族关系和谐治理重点研究基地主任、首席专家，国家民委民族团结进步智库专家。云南省人才“文化名家”。长期从事党的建设、县域经济发展、宣传统战、意识形态、思想政治和高等教育管理工作。现任中共云南民族大学党委副书记，曾任中共昆明市委组织部部务委员、政协昆明市委常委、昆明人才协会秘书长，中共云南省昆明市寻甸回族彝族自治县县委书记，中共昆明市委副秘书长，中共昆明学院党委委员、院长助理，中共大理大学党委委员、副校长。学术专著有《中国共产党民族干部政策研究》《中国族际政治和谐治理》《县域经济的包容性增长》《县域经济和谐治理》《区域政治和谐治理》，主编、副主编《中国族际政治和谐治理丛书》《中国人才发展报告（2015）》及教材20余部，公开发表论文70多篇。主持国家、省部级哲学社会科学项目二十余项，多项科研成果获国家、省部级奖励，多项研究报告被中央、省领导批示，并进入相关政策规定推行。