新加坡公务员养老保险制度及其改革

摘要：

新加坡由新加坡岛（占全国面积的88.5%）及附近约60个小岛组成，国土面积710平方公里（2008年）。公民和永久居民为373.3万人，常住人口为498.8万人（2009年）；华人占75%左右，其余为马来人、印度人和其他种族。1959年实现自治，1963年9月16日与马来亚、沙巴、沙捞越共同组成马来西亚联邦，1965年8月9日脱离马来西亚，正式成立新加坡共和国；1965年10月成为英联邦成员。独立以来，人民行动党长期执政，政绩突出，地位稳固，历届大选均取得压倒性优势。新加坡属于外贸驱动型经济，经济长期高速增长，1960～1984年GDP年均增长9%。2009年国内生产总值为1840.3亿美元，增长率为-2%，人均国内生产总值为36897美元。新加坡自20世纪50年代开始建立了中央公积金制度，之后不断改革完善，对保障新加坡居民的基本生活和提高福利水平、促进经济发展发挥了重要作用。新加坡的公务员养老由退休金制度逐步过渡到中央公积金制度，由公务员个人缴费积累，由中央公积金局进行统一管理，属于完全融合型的制度。

关键词：

社会保障公共服务公务员中央公积金

作者简介：

龙玉其:男，1982年生，中共党员，湖南省邵阳市新宁县人，2011年毕业于中国人民大学劳动人事学院社会保障专业，获管理学博士学位，现为首都师范大学管理学院副院长、教授、硕士生导师、学位委员会委员、社会保障研究中心主任。民政部政策研究中心博士后，中国社会保障学会理事、青年委员会委员、养老服务分会理事，中国社会学会社会发展与社会保障专业委员会理事副秘书长，中国医疗保健国际交流促进会健康保障研究会理事，社会福利研究专业委员会理事，北京市审计学会社会保障审计专业委员会委员。在《财贸经济》、《中共中央党校学报》、《中共党史研究》、《国外社会科学》、《东南学术》等刊物上发表学术论文二十余篇，参编《中国社会保障绿皮书（2010）》、《中国中低收入群体的医疗服务与医疗保障（2010）》、《中国农村社会保障调查报告（2009）》等著作，作为核心研究成员参与了卫生部、人力资源和社会保障部、中国社会科学院、中国人事科学研究院的省部级重要课题多项，多次参与国际、国内社会保障研究学术会议。曾荣获“湖南省优秀毕业生”称号及“光华奖学金”、“人力资源和社会保障部第四届中国社会保障论坛征文三等奖”、“华为奖学金”。主持国家社科基金项目3项、北京市社科基金项目2项、北京市社科联青年人才项目1项。入选首都师范大学哲学社会科学研究青年拔尖人才，首都师范大学青年燕京学者培育对象，北京市青年拔尖人才培育对象，荣获中国社会保障学会第三届“优秀社会保障青年学者”称号。作为核心研究成员参与了省部级以上项目近30项。发表学术论文60多篇，出版专著3部，合著1部，主编教材3部，参编著作13部。研究方向为社会保障理论与政策。在《经济研究》《民族研究》《经济学动态》《社会保障评论》等核心期刊发表论文90余篇，10余篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》及中国人民大学复印报刊资料转载。