日本公务员养老保险制度及其改革

摘要：

日本是太平洋西部岛国，与中国、朝鲜、韩国、俄罗斯相望。陆地面积为377880平方公里，包括北海道、本州、四国、九州四个大岛和其他6800多个小岛屿。行政区划分为1都（东京都）、1道（北海道）、2府（大阪府、京都府）和43县（省）。人口约为1亿2751万人。日本在第二次世界大战中战败，1945年8月15日宣布无条件投降。20世纪60年代末成为世界第二经济大国，90年代经济陷入长期低迷，2002年起出现缓慢恢复，2008年以后，受全球金融危机影响，经济再次出现负增长。2009年国内生产总值（GDP）约合5.08万亿美元，增长率为-5.2%，人均国内生产总值4万美元。日本建立了多层次、广覆盖的社会保障制度，实现了全民皆年金、全民皆保险的目标。日本的公务员养老保险制度分为国家公务员共济年金制度与地方公务员共济年金制度两个系统。全体国民拥有国民年金的制度基础，既体现出了公务员作为普通国民的身份，又突出了公务员职业的特殊性。随着日本经济社会的发展变化，日本对公务员养老保险制度进行了改革。

关键词：

金融危机公务员养老保险年金制度共济年金

作者简介：

龙玉其:男，1982年生，中共党员，湖南省邵阳市新宁县人，2011年毕业于中国人民大学劳动人事学院社会保障专业，获管理学博士学位，现为首都师范大学管理学院副院长、教授、硕士生导师、学位委员会委员、社会保障研究中心主任。民政部政策研究中心博士后，中国社会保障学会理事、青年委员会委员、养老服务分会理事，中国社会学会社会发展与社会保障专业委员会理事副秘书长，中国医疗保健国际交流促进会健康保障研究会理事，社会福利研究专业委员会理事，北京市审计学会社会保障审计专业委员会委员。在《财贸经济》、《中共中央党校学报》、《中共党史研究》、《国外社会科学》、《东南学术》等刊物上发表学术论文二十余篇，参编《中国社会保障绿皮书（2010）》、《中国中低收入群体的医疗服务与医疗保障（2010）》、《中国农村社会保障调查报告（2009）》等著作，作为核心研究成员参与了卫生部、人力资源和社会保障部、中国社会科学院、中国人事科学研究院的省部级重要课题多项，多次参与国际、国内社会保障研究学术会议。曾荣获“湖南省优秀毕业生”称号及“光华奖学金”、“人力资源和社会保障部第四届中国社会保障论坛征文三等奖”、“华为奖学金”。主持国家社科基金项目3项、北京市社科基金项目2项、北京市社科联青年人才项目1项。入选首都师范大学哲学社会科学研究青年拔尖人才，首都师范大学青年燕京学者培育对象，北京市青年拔尖人才培育对象，荣获中国社会保障学会第三届“优秀社会保障青年学者”称号。作为核心研究成员参与了省部级以上项目近30项。发表学术论文60多篇，出版专著3部，合著1部，主编教材3部，参编著作13部。研究方向为社会保障理论与政策。在《经济研究》《民族研究》《经济学动态》《社会保障评论》等核心期刊发表论文90余篇，10余篇论文被《新华文摘》《中国社会科学文摘》及中国人民大学复印报刊资料转载。