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2012年北京市人口发展的特点、问题及对策研究

作者:
尹德挺 闫萍 杜鹃 侯亚非 洪小良 马小红
出版日期:
2014年6月
报告页数:
22页
报告字数:
18368字
所属图书:
北京人口发展研究报告(2013)
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摘要:

结合21世纪以来北京市人口发展的基本态势,本研究报告重点对2012年北京市人口发展的关键特点和重大挑战进行了深入研究,基本判断为:人口增速趋缓、流动人口占比增加、人口素质改善、出生率回升、少子化与老龄化并存以及核心区人口密度不降反增,人口问题对北京市的环境保护、经济转型、城市融合、社会管理以及城市安全带来巨大压力;同时,人口计生工作也面临重大转型。

本研究报告认为:未来应坚持产业升级、城市功能调整对人口管理的双轮驱动;强化人口管理顶层设计,建立分级分类的人口有序管理长效机制;树立“三为”服务理念,推进流动人口的城市融合;加快人口计生部门职能转变,实现由“生育管理”向“生育服务”的转型。

关键词:

人口发展人口形势人口压力

作者简介:

尹德挺:教授,享受国务院政府特殊津贴专家,入选“青年北京学者计划”、北京市重点人才计划,首批“中共北京市委党校(北京行政学院)名师”。毕业于北京大学人口研究所,获博士学位,现为中共北京市委党校(北京行政学院)科研处处长兼学报编辑部主任,北京市人口学会副会长,北京社会建设研究会秘书长,博士后合作导师。发表论文100余篇。荣获省部级科研奖励10余项,10余篇咨询报告获中央及省部级领导的肯定性批示。所授课程入选中组部干部教育“全国好课程”。

闫萍:闫萍,博士,中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部(北京市人口研究所)人口发展与城市战略教研室主任、教授、硕士研究生导师,主要研究方向为人口发展与城市战略、人口老龄化、家庭发展。兼任中国人口学会理事(第九届)、中国人口学会青年专家委员会委员、北京市人口学会理事(第十届)、北京改革和发展研究会理事(第五届)、北京市统计学会理事(第十一届)、北京市卫健委政策专家咨询委员会成员(第三届)。毕业于中国人民大学社会与人口学院,获法学(社会老年学)博士学位,国家留学基金委公派英国谢菲尔德大学联合培养博士。主要研究方向为人口发展与城市战略、人口老龄化、家庭发展。主持省部级以上课题6项,公开发表论文50余篇,出版专著2部,获省部级奖项5项。

杜鹃:中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部(北京市人口研究所)副主任、副教授、硕士生导师。毕业于中国人民大学社会与人口学院,获社会学博士学位。主要研究方向为社会分层、人口健康、基层治理等。主持国家社科基金项目1项、北京市社科基金项目2项。在《人民日报》《光明日报》《社会学评论》《自然辩证法通讯》等报刊发表论文20余篇,出版专著1部,《拿起针筒的国家——20世纪中国性病控制社会史》获北京市第十六届哲学社会科学优秀成果奖二等奖。

侯亚非:北京人,毕业于北京大学国际政治系,中央党校研究生院法学硕士,现任中共北京市委党校社会学部主任、教授北京市人口研究所副长,北京人口发展研究中心首届专家,研究领域:社会结构与社会分量、人口与社会发展、独生子女育意區、生育政策、迁移与流动、人口豪居区、人口城市化等。在《中国人口科学》、《人口研究》、《人口与发展》、《人口与经济》、《北京社会科学》等核心集刊发表学术论文十余篇。

洪小良:教授、硕士生导师。现任中共北京市委党校(北京行政学院)研究生部主任,北京市社会学学会副会长,北京社会建设研究会副会长。主要研究方向为社会治理、城市贫困与社会政策、流动人口及农民工问题。出版专著1部,合著多部,并在《中国人口科学》《中共中央党校学报》《北京社会科学》《北京行政学院学报》等期刊上发表论文30余篇。荣获4项省部级以上科研奖励,其中北京市哲学社会科学优秀成果奖二等奖2项、中国人口科学优秀成果奖二等奖2项。

马小红:博士,中共北京市委党校(北京行政学院)北京市情研究中心主任、北京人口与社会发展研究中心教授,主要研究方向为人口与社会发展、北京人口。

文章目录
北京人口现状
  • 1.人口总量继续增长,增量下降略显端倪
  • 2.流动人口膨胀是常住人口增长主因,依然聚集传统行业
  • 3.出生率实现“两连增”,超低生育水平格局未变
  • 4.少子化与老龄化并存,劳动年龄人口维持八成
  • 5.常住人口平均受教育年限突破11年,流动人口大专以上比例接近1/4
  • 6.户籍人口平均预期寿命升至81.35岁,恶性肿瘤居死因首位
  • 7.人口继续向城市发展新区转移,首都功能核心区人口密度继续上升
  • 8.人口城市化水平达86%,居世界发达国家水平行列
北京人口压力与挑战
  • 1.人口增长加剧生态超载
  • 2.人口发展与经济转型的联动性有待优化
  • 3.流动人口基本公共服务均等化纵深推进艰难
  • 4.人口无序聚居加剧潜在社会风险
  • 5.人口信息不清导致城市人口安全预警机制脆弱
  • 6.人口计生工作面临重大转型
北京人口发展的对策思路
  • 1.坚持产业升级、城市功能调整“双轮驱动”人口管理,“城业联动”须“量水而行”
  • 2.强化人口管理顶层设计,建立分级分类人口有序管理长效机制
  • 3.树立“三为”服务理念,推进流动人口城市融合
  • 4.加快人口计生部门职能转变,实现由“生育管理”向“生育服务”转型