走出京津冀城市群人口极化困境的三点建议

摘要：

世界级城市群的孵化需要发挥人口聚集的规模效应，也需要重视人口分布的空间优化。在向世界级城市群演变的过程中，京津冀城市群亟须走出人口极化困境，破解“既不够多点聚集，又不够连片分散”的双重矛盾，实现产业空间结构的优化调整。作为发展最早、规模最大的世界级城市群，美国东北部城市群“一核、多极、连片、三疏解”的发展经验具有重要借鉴意义。

2015年出台的《京津冀协同发展规划纲要》将京津冀协同发展上升至国家战略层面，并要求建立以首都为核心的世界级城市群。当前，京津冀地区经济总量仅占全国的10.2%，人口占全国的8.2%，而同为首都城市群的美国东北部城市群，其经济总量和人口总量均占美国的22%左右，其孵化经验值得借鉴。本文选择美国东北部城市群作为分析对象，探讨了典型世界级城市群人口空间协作经验对京津冀统筹规模、空间、产业三大结构的启示。

关键词：

城市群京津冀城市人口规模

作者简介：

尹德挺:教授，享受国务院政府特殊津贴专家，入选“青年北京学者计划”、北京市重点人才计划，首批“中共北京市委党校（北京行政学院）名师”。毕业于北京大学人口研究所，获博士学位，现为中共北京市委党校（北京行政学院）科研处处长兼学报编辑部主任，北京市人口学会副会长，北京社会建设研究会秘书长，博士后合作导师。发表论文100余篇。荣获省部级科研奖励10余项，10余篇咨询报告获中央及省部级领导的肯定性批示。所授课程入选中组部干部教育“全国好课程”。