治理吸纳慈善：2019年中国慈善事业综述

摘要：

2019年中国慈善事业的基本面相对稳定且总体向好，社会组织总量和慈善捐赠总量持续增长，志愿服务、慈善资产管理和行业建设等领域取得明显进展。

从2018年中国进入新时代以后，2019年整个民间慈善事业被进一步纳入国家治理体系当中，呈现“治理吸纳慈善”的总体特征。其一，在国家层面，各级政府职能部门进一步强化“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，同时大力发展慈善会等官办慈善组织，以治理的方式有选择地吸纳慈善组织在第三次分配中的重要作用。其二，在市场层面，以企业为主体的科技向善和商业慈善在质疑中逐渐成为时尚，企业社会责任和影响力投资成为重要主题。它们在为创新社会治理提供强大的社会及技术支撑的同时，也伴随着纷繁复杂的争议。其三，在社会层面，儿童福利与青年公益开始凸显，青年人以互联网为基础的公益自组织开始活跃。在民间公益慈善空间被政府和商业挤压的状态下，这些青年公益却依旧可以实现社会创新，解决社会问题。因此，在未来的中国，慈善事业必然会因应政府、商业和社会要求而产生不同的话语和实践。

关键词：

慈善事业青年公益治理吸纳商业慈善

作者简介：

朱健刚:南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师，南开大学中国社区建设研究中心主任。香港中文大学哲学博士，担任中国社会组织促进会专家委员会委员，中国慈善联合会学术委员。国际第三部门研究学会（ISTR）理事，NVSQ期刊编委，中国残疾人研究会常务理事，中国社会学会社会政策研究专业委员会理事，中国人类学与民族学研究会教育人类学常务理事。美国印第安纳大学礼来家族慈善学院兼职教授，深圳国际公益学院特聘教授，清华大学公益慈善研究院学术委员，北京师范大学中国公益研究院咨询委员。曾任中山大学中国公益慈善研究院执行院长，哈佛-燕京访问学者和富尔布莱特访问学者。公益兼职有广东省千禾社区公益基金会副理事长、广州公益慈善书院理事长、福建正荣基金会理事、上海热爱家园青年志愿者协会荣誉理事等。曾获评《公益时报》2017年度人物，《中国慈善家》2016年封面人物，所办机构获得《南风窗》2007年度最佳公益组织。长期致力于研究公益社会学、发展人类学与社会组织发展，多次主持国家社会科学与教育部课题和重点课题。在China Quartely、《社会学研究》等国际和国内学术核心期刊上发表论文近百篇。曾主编《中国公益蓝皮书》和《公益》期刊。主要著作有《国与家之间：上海邻里的市民团体与社区运动民族志》《公共生活评论（第一辑）：社区、空间与行动》《责任·行动·合作：汶川地震中NGO参与个案研究》《行动的力量：对民间志愿组织实践逻辑研究》等。

严国威:广东省残疾人事业发展研究会秘书长，广州社会组织研究院特约研究员，主要研究方向为社区治理、社会组织、残疾人社会政策研究。