据世界卫生组织统计,2014年中国60岁以上老年人口已经超过2.12亿,占全国总人口的16%及世界老年人口总数的23%。中国老龄化的高峰将出现在2055年左右,届时老年人口将进一步扩大到4.38亿。中国改革开放30多年以来,教育、医疗领域不断进步,社会经济快速发展,老年人的角色随之发生了巨大转变,因此社会政策也必须支持老年人参与经济与社会发展。从人力和社会资本角度来看,老年人及他们的社会关系对于国家而言是丰富的资源和宝贵的财富。本文基于全球经验,就制定老年志愿服务政策及开展组织活动方面提出相关建议。本文具体论述了志愿活动的政策框架、中国志愿活动及相关政策现状以及其他国家可借鉴的具体政策。