基于灾民生活质量的救助政策评估：理论框架及汶川和玉树地震的对比研究

摘要：

在汶川地震和玉树地震两次重大自然灾害中，所实施的灾害救助政策是灾害救助水平实现跨越式提高的突出代表。评估这两次地震救助政策的绩效，若依然使用传统的救助总金额或救助总人数等指标，显然是不够的，需要从“以人为本”的政策目标出发，来评价救助效果。因此，本文进一步利用基于“生活质量”概念建立的理论框架和评估方法，对汶川地震和玉树地震这两次重大灾害的灾害救助政策进行实证分析和对比。

关键词：

玉树地震汶川地震灾害救助灾民生活质量测量维度视角

作者简介：

张欢:1976年生，天津人，清华大学公共管理学院公共管理博士，北京师范大学社会发展与公共政策学院副院长、副教授、博士生导师。曾在哈佛大学肯尼迪学院Ash研究所担任客座研究员（Asia Programs Fellow，2009～2010年）。研究领域包括公共政策、应急管理和社会管理等，曾在International Journal of Social Welfare 、《管理世界》等国内外学术期刊上发表论文数十篇。近期出版了《应急管理评估》（2010）、《巨灾下的乡村领导力》（2011）。

任婧玲:北京师范大学社会发展与公共政策学院博士，北京信息大学公共管理与传媒学院讲师。研究领域包括社会政策、社会管理等。