当前，由于小区业主自治组织尚未取得法律地位，其缺乏明确的法律认可、法定权利和义务，一定程度上无法有效解决社区民主自治问题。作为社区自治的管理机构，业主委员会和居委会在职责上多有交叉，管理范围无清晰的界定，而物业管理企业作为营利性机构，在满足业主需求的同时又要获取最大的利益，往往受自利思维主导，因此，在处理公共事务和公共资源管理上，常发生社区、开发商、物业服务企业等边界不清、权属不清、责任不明的现象，而使得小区业主们的公共服务供给出现问题，业主自治的过程中也会发生很多新的问题和纠纷。同时，业主自治组织本身还没有得到应有的法律认同与合法的法律地位。开发商和物业公司经常会出现违约现象，严重侵害了业主的权益。面对这两个强大的市场主体，业主缺乏有效的法律武器来维护自己正当的权益，尽管新建小区普遍成立业主大会和业主委员会，但由于二者均不具有民事诉讼主体资格，无法代表业主通过法律程序维护业主权益，往往还是维权无路、投诉无门。