“多元主体、服务整合”型流动人口社会管理模式探析

摘要：

改革开放以后，流动人口成为北京人口增长的主要因素，60%以上的外来人口生活在城乡结合部的流动人口聚居区。流动人口从1978年的22万人增加到2010年的1000万人，与户籍人口的比例接近1∶1，并仍处于不断增长的阶段。规模庞大的流动人口，为首都经济社会发展作出突出贡献，已经成为北京实有人口的重要组成部分，同时也给城市社会管理与公共服务增加了巨大压力。流动人口管理制度创新涉及社会服务管理的方方面面，仅仅依靠自身创新很难有质的飞跃。探索流动人口社会管理的新模式，已成为一个重大的现实课题。

关键词：

作者简介：

包路芳:北京市社会科学院社会学研究所所长、研究员。中国社会学会常务理事、中国民族学学会常务理事、北京社会建设研究会副会长。主要研究领域为社会治理、首都发展、共同体研究等。主持完成国家社科基金项目、北京市社科基金重大项目、首都高端智库重大项目、北京市社会科学院重大项目以及多项政府重大课题，担任《北京社会发展报告》主编。出版专著4部，发表论文和调研报告80余篇，在《人民日报》《经济日报》《光明日报》发表系列理论宣传阐释文章。科研成果先后获评北京市哲学社会科学优秀成果二等奖、国务院参事室“费孝通田野调查奖”优秀奖、北京市“宣讲家杯”优秀作品奖等，主编的《北京社会发展报告（2022—2023）》获全国优秀皮书二等奖。