社会建设，是涉及民生的建设。

本书中有学者对“社会建设”含义的探讨；有对北京市如何进行社会建设的思考、建议和对策；还有实际工作者的工作经验总结。

提出“多元主体、服务整合”型流动人口社会管理模式，变被动防范式管理为契约式、自治性、联动性的主动服务型的管理。管理模式的改变，反映了观念的改变、制度的创新（户籍制度，社保、教育、住房等制度）、公民间的公平（让流动人口分享改革发展的成果）。

养老服务体系的建立和完善，仅靠政府是不够的，当前尤其要重视和加强市场的作用，这不仅能很好地补充政府包办养老服务的严重不足，还能开拓就业领域、增加就业，如在教育、职业培训、社工制度等方面。

突破对社会福利的片面、狭义的认识，提出“大福利”制度概念，并指出在进行大福利制度建设的同时培育公民正确社会福利意识的重要性。