点评二

摘要：

需要指出的是，二孩政策只是生育政策的一部分，其推行的范围很小。由于缺乏足够的与其他政策地区的比较分析，故恩施州的调研结果不能概括为整个二孩生育政策的后果。从严格的学术视角，若要全面回答生育政策与上述问题之间的关系，还需要更多的比较研究——将二孩政策与出生率、出生性别比、计生工作的关系与一孩政策地区、一孩半政策地区的相关问题进行比较，从而了解不同类型生育政策的后果，判断哪一类的政策规则更具有时效性，更有利于缓解由于当前的生育政策而带来的一系列的社会问题。当然，这并不是否认该课题的重要性。人们的生育意愿具有一定的趋同性和稳定性，即生育两个孩子（尤其是一儿一女）。中国的生育政策从一开始就强调把“计划生育政策建立在合情合理、群众拥护、干部好做工作的基础上。”若包括本项目在内的大量的实证研究表明，二孩政策在保证国家总体规划与利益的前提下，顺应了民意，有利于计生工作的展开，可以更好地实现人口结构的优化，政府是否应该开始着手准备朝这个方向调整政策呢？

关键词：

恩施州计划生育人口政策

作者简介：

杨菊华:美国布朗大学（Brown University）博士毕业，获社会学博士学位。现任中国人民大学社会与人口学院教授，博士生导师。主要研究方向为社会人口学、家庭社会学、社会政策；研究领域涉及社会转型过程中不同群体的福祉，及公共政策和社会变迁对个体、家庭的影响。长期从事教学科研工作，讲授“人口社会学”“社会研究方法”“定量研究”等课程。主持过国家级、省部级及国际组织资助的多个研究项目。出版中英文著作多部，发表研究论文多篇。