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北京市社区养老设施的城乡差异性研究

作者:
闫萍 石万里
出版日期:
2019年6月
报告页数:
15页
报告字数:
12402字
所属图书:
中国社区发展报告(2018~2019)
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摘要:

本文使用2016年《北京市居家养老相关服务设施摸底普查》的统计调查数据,通过对北京市社区养老服务设施的城乡差异性进行分析,探索北京市城乡社区养老服务设施在覆盖率、拥有量、设施名称、建筑面积、设施性质、独立使用率、无障碍设施配备率、服务老年人规模、从业人员配置率、服务功能等方面的差异,并提出完善城乡养老服务需求调查;探寻适合农村老年人的社区养老服务设施有效供给模式,实现城乡社区养老服务设施全面、合理覆盖,城乡均衡发展;加强社区养老服务设施的规范性、独立性和合理性;进一步鼓励和支持社会资本参与养老服务设施建设,尤其在农村探索多元参与模式;提升养老服务从业人员待遇标准,增加养老服务设施专业服务人员等建议。

关键词:

北京社区养老设施城乡差异性

作者简介:

闫萍:中共北京市委党校(北京行政学院)社会学教研部副主任、教授、硕士生导师,人口发展与城市战略教研室主任,主要研究方向为人口发展与城市战略。先后主持国家社会科学基金青年项目、北京市社科联青年人才项目、北京市社会科学基金一般项目、首都高端智库重大项目等省部级以上课题7项,公开发表论文70余篇,出版专著2部、编著1部,发表“三报一刊”理论文章9篇。曾获北京市第十四届优秀调查研究成果奖二等奖、全国地方党校第十二届优秀决策咨询奖三等奖、北京市第十五届哲学社会科学优秀成果奖二等奖、全国党校系统第十届优秀科研成果奖三等奖、第六届中国人口科学优秀成果奖(专著类)优秀奖、第七届中国人口科学优秀成果奖(报告类)二等奖、第十一届“优秀皮书报告奖”三等奖、第十二届“优秀皮书报告奖”一等奖、2017~2019年度校级优秀科研成果奖一等奖等奖项。曾在全国哲社办《成果要报》、北京哲社办《成果要报》、《人民日报内参》、《昨日市情》等发表决策咨询成果8篇,3项决策咨询成果获得省部级领导肯定性批示。

石万里:中共北京市委党校在读研究生。

文章目录
·数据来源及处理
北京市社区养老设施的城乡差异及特点
  • (一)城镇社区养老服务设施的覆盖率高于农村社区,社区养老设施覆盖程度待提高
  • (二)城镇单个社区养老服务设施的拥有量高于农村社区,城乡社区养老服务设施分布不均衡
  • (三)城乡养老服务设施名称类别多元化、复杂化,社区养老设施名称有待规范
  • (四)农村社区的养老服务设施的建筑面积整体上大于城镇社区,城镇养老设施服务功能的空间载体有待优化
  • (五)农村养老服务设施的福利性大于城镇社区,农村养老服务市场活力有待激发
  • (六)跟城镇社区相比,农村社区养老服务设施的独立使用率和坡道等无障碍设施的覆盖率更高,城乡养老设施中无障碍设施配置水平整体仍需提升
  • (七)城镇社区接受日间照料服务的老年人规模呈现“两头高、中间低”于农村的特征,农村老年餐桌服务老年人的规模要高于城镇社区,服务质量有待评估
  • (八)城镇社区养老服务设施的从业人员配置率高于农村社区,养老服务设施从业人员短缺
  • (九)城乡养老服务设施的服务功能主要以文体娱乐为主,农村社区养老服务设施的法律援助和心理慰藉功能较城镇差距大
优化发展北京市城乡社区养老服务设施的建议
  • (一)完善城乡养老服务需求调查,把握老年人养老服务需求的外部城乡区域差异,以及内部养老服务需求梯度差异,精准识别老年人的服务需求,以实现养老设施的精准配置,防止供需失衡或错位
  • (二)探寻适合农村老年人的社区养老服务设施有效供给模式,实现城乡社区养老服务设施全面、合理覆盖,城乡均衡发展
  • (三)加强社区养老服务设施的规范性、独立性和合理性
  • (四)进一步支持社会资本参与养老服务设施建设,尤其在农村探索多元参与模式
  • (五)提升养老服务从业人员待遇标准,增加养老服务设施专业服务人员