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街道社区管理体制面临的挑战及其对策探讨——基于北京城市副中心的实证研究

作者:
谭日辉
出版日期:
2018年8月
报告页数:
15页
报告字数:
12121字
所属图书:
北京社会发展报告(2017~2018)
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摘要:

调研表明,北京城市副中心街道社区管理体制存在诸如街道对辖区统筹能力不强、街道的责权利不对等、街道统筹手段欠缺、街道对职能部门的监督评价表现为形式主义、街道公共服务体系建设落后等问题;社区存在诸如硬件建设不适应社区规范化标准、社区党建不适应社区未来发展的需要、社区居委会角色困境导致服务能力不足、社工积极性的发挥遭遇多重困境、社会动员能力不强、社区减负面临困境等问题。在此基础上,本研究提出了相应的对策措施。

关键词:

管理体制社区管理街道

作者简介:

谭日辉:博士,研究员,北京市社会科学院智库建设与管理处处长、北京城市管理研究基地主任,主要研究方向为社区、城市治理、社会治理、应用社会学等。主要代表作为《一个南方城市的空间社会学研究》(专著)、《北京社区治理机制研究》(专著)、《管理创新与政策选择——政府培育扶持社区社会组织的研究》(合著)、《社会心态与民生建设研究》(合著)、《2020北京城市空间格局优化研究》(合著)、《社会组织发展的深层困境及其对策研究》(论文)、《留下、离开还是等待——流动人口城市化的群体分异及其治理》(论文)、《风险社会视域下的韧性城市建设研究》(论文)、《数字平台优化韧性城市建设研究——以北京城市副中心为例》(论文)等。

文章目录
街道管理体制改革实践面临的挑战
  • (一)街道办事处对辖区的统筹能力不强
  • (二)街道办事处的责权利不对等
  • (三)街道办事处统筹手段欠缺
  • (四)街道对职能部门的监督评价表现为形式主义
  • (五)街道公共服务体系建设落后
社区建设面临的挑战
  • (一)社区硬件建设不适应社区规范化标准
  • (二)社区党建不适应社区未来发展的需要
  • (三)社区居委会角色困境导致服务能力不足
  • (四)社工积极性的发挥遭遇多重困境
  • (五)社会动员能力不强
  • (六)社区减负面临困境
推进街道社区管理体制改革的对策建议
  • (一)治理体制机制设计上准确把握好基层政府和街道社区的关系
  • (二)“重心下移、力量下沉、保障下倾”的社区管理执法工作机制
  • (三)基层治理能力提升的重要途径就是加强社区自治组织建设
  • (四)利用现代技术方式提升居民社区管理的参与程度