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江苏街道和社区体制改革的进展、问题与对策

作者:
樊佩佩
出版日期:
2017年8月
报告页数:
12页
报告字数:
9682字
所属图书:
2017年江苏社会发展分析与展望
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摘要:

近年来,江苏各地级市在完善和健全城市管理体制和机制等方面积极探索,在取消经济指标考核、回收行政服务事项、全科政务服务以及权责准入清单等方面已初见成效。同时,在推进改革深化的过程中,江苏各地还面临着顶层设计的缺乏与机制改革的障碍、属地化与部门化的矛盾、条块矛盾与权责失衡、行政化与社区自治的弱化,以及街道办事处功能错位等问题。本文提出如下对策建议:(1)加强街道责权利的均衡配置,建立条块职责清单;(2)成立街道综合执法改革工作领导小组,深化综合执法改革;(3)建立双向考核制度,改进街道工作目标考核;(4)提升购买社会服务的力度与加强社会组织的上层培育;(5)加快社区平台信息的有效整合;(6)建立居委会、业委会和物业“三方联动”机制;(7)提高为民服务专项资金的使用效益。

关键词:

社区街道机制改革条块矛盾权责失衡

作者简介:

樊佩佩:江苏省社会科学院区域现代化研究院副研究员,博士。

文章目录
城市社区治理创新与深化体制改革的基本进展
  • (一)南京市推进改革的主要做法
  • (二)苏州市推进改革的主要做法
  • (三)南通市推进改革的主要做法
  • (四)盐城市推进改革的主要做法
江苏城市社区治理创新与深化体制改革的问题分析
  • (一)顶层设计的缺乏与机制改革的障碍
  • (二)属地化与部门化的矛盾
  • (三)条块矛盾与权责失衡
  • (四)行政化与社区自治的弱化
  • (五)街道办事处功能错位
新型城镇化与社区治理创新的对策建议
  • (一)加强街道责权利的均衡配置,建立条块职责清单
  • (二)成立街道综合执法改革工作领导小组,深化综合执法改革
  • (三)建立双向考核制度,改进街道工作目标考核
  • (四)提升购买社会服务的力度与加强社会组织的上层培育
  • (五)加快社区平台信息的有效整合
  • (六)建立居委会、业委会和物业“三方联动”的机制
  • (七)提高为民服务专项资金的使用效益