2017年是“十三五”规划的重要年度,我国海洋管理在“海洋强国”“蓝色经济”“海上丝绸之路”的战略指导下砥砺前行。本文阐述了“海洋管理”的内涵、发展和制度基础,并基于我国海洋管理领域的发展情况梳理了2017年海洋生态建设、海洋功能区统筹和海洋立法执法等方面的管理新规与理论探索,发现其呈现下列特征:海洋生态是海洋管理的核心;海洋管理体制还在建设中,主要集中在落实海洋立法补充、海洋行政督察等方面。同时,海洋管理还面临海洋生态紧迫、海洋国际环境变幻、海洋管理体制职能交叉等挑战。在未来的一段时间内,我国海洋管理将呈现的是蓝色经济和生态环境均衡发展、海陆管理统筹发展以及海权能力综合发展的趋势。为了应对这些挑战和趋势,我国在推进海洋立法工作、海洋管理体制建设、海洋执法力量的整合优化工作的同时,也要注意公民的海洋意识、海洋人才、海洋公共服务等海洋强国软实力的指标建设。
海洋管理海洋管理体制海洋生态海洋综合管理
王冠鑫:(1994~ ),上海师范大学哲学与法政学院社会学专业研究生。
高法成:男,山东聊城人,广东海洋大学政治与行政学院社会学系副主任,副教授,博士,研究方向为人口与文化、社会工作、经济社会学、应用社会学。