本报告利用第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据，从老年人公益活动参与情况、老年协会活动评价状况及政治参与状况三个方面分析了我国城乡老年人的社会参与状况。结果发现，现阶段：近一半的老年人积极参与公益活动，且以邻里、社区活动为主，超过一成的老年人参与了公益活动组织，以文化娱乐组织为主。大部分老年人对老年协会组织的活动较为满意，超过一半的老年人希望老年协会多开展诸如学习/娱乐和困难老人帮扶之类的活动。大部分老年人助老意愿较强，且超过一半的老年人较为关心社区事务的公开和国家大事，约两成老年人曾向社区建言献策。但是，在社区大事件中，老年人被征求意见的比例却较低。基于以上分析，为了进一步落实积极老龄化战略、促进老年人社会参与，本报告提出应着力建设包括微观、中观、宏观三个层次，涵盖国家、社会、个人网络三个维度，包含国家、社区、社会组织、家庭等多主体在内的老年社会参与促进与保障综合体系。