政府、企业和公民：中国环境治理的责任困境

摘要：

基于CGSS2010数据统计分析，本文旨在展现中国居民的环境治理责任认知状况，以及检验影响中国居民环境责任认知的因素。描述性统计研究发现：①在环境责任认知方面，居民倾向于把环境保护责任归咎于政府和企业，自我避责倾向严重；②存在环境认知的“两体分离”现象，即在宏观层面关注环境问题，而在日常生活中忽视环境保护；Logistic回归结果显示：对环境污染严重性的关切度，以及对人与环境关系和经济增长与环境保护关系的认知对居民的环保责任认知没有显著性影响；教育水平是影响居民环保责任认知的关键因素。处于“元治理”角色的政府要通过经济激励强化企业的环保责任，同时借助社会激励手段加强公民个人的环境保护责任。此外也要通过制度设计，强化政府环保责任，以预防其在环境治理中的寻租腐败。

关键词：

环境保护公共治理外部性公共产品责任

作者简介：

谢秋山:武汉大学政治与公共管理学院博士研究生。

彭远春:中南大学公共管理学院教师。