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首都环境管理政策思考

作者:
吴向阳
出版日期:
2008年1月
报告页数:
13页
报告字数:
10387字
所属图书:
北京公共服务发展报告(2007~2008)
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摘要:

首都环境管理政策经历了“命令—控制”型环境管理、以市场为基础的环境管理、自愿环境管理的政策演进过程。目前,存在的问题是管理成本高昂,环境经济手段不完善,公众参与环境保护的程度低。在首都对环境质量要求日益提高的情况下,政府需要转变环境管理理念,完善多层次环境经济手段,鼓励引导企业的自愿环境管理,推进公众参与。

关键词:

政策建议环境管理环境政策

作者简介:

吴向阳:博士,北京市社会科学院管理研究所副研究员,主要研究方向为环境经济学、公共管理、公共政策。

文章目录
环境管理政策的分类
  • (一)“命令—控制”型环境管理政策
  • (二)基于市场的环境管理政策
  • (三)自愿环境管理政策
首都环境管理政策的发展
  • (一)20世纪80年代
  • (二)20世纪90年代
  • (三)2000年以后
现行环境管理政策手段存在的问题
  • (一)法律法规的可操作性问题
  • (二)市场化的管理手段仍然不足,“命令—控制”型的环境政策的代价过高
  • (三)缺乏广泛和深入的公众参与
首都环境管理成效与问题
  • (一)空气质量明显改善
  • (二)水资源短缺和水污染成为北京城市发展的瓶颈
  • (三)噪声污染严重,成为环境投诉最集中的领域
  • (四)固体废物安全处理能力不足,排放总量不断上升
  • (五)放射污染问题
完善环境管理的对策建议
  • (一)树立生态环境优先发展的理念
  • (二)加强以市场为基础的环境管理政策
  • (三)鼓励引导企业实施自愿环境管理
  • (四)推进公众参与环境管理