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进一步完善村庄社区化管理模式的调研与思考——以北京市大兴区为研究对象

作者:
殷星辰
出版日期:
2014年4月
报告页数:
10页
报告字数:
8496字
所属图书:
北京社会治理发展报告(2013~2014)
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摘要:

北京市大兴区率先将城市社区管理理念引入农村,在城乡结合部地区实施社区化管理试点,在此基础上,对全区所有行政村进行分类指导,推行村庄社区化管理全覆盖,对农村社会基层治理进行了有益探索。

关键词:

城乡结合部村庄社区化管理社会治理创新

作者简介:

殷星辰:北京市社会科学院首都社会治安综合治理研究所研究员。研究方向:社会治理、社会稳定、社会治安等。主持完成“平安北京建设研究”“构建首都特色的社会管理体系研究”“首都群体性事件媒体应对措施研究”等多项课题,出版《城市反恐研究(三卷本)》《城市反恐怖行动概论》《天网:北京奥运社会面安保遗产研究》等多部著作,发表学术论文和研究报告70余篇,研究成果多次获得北京市委、市政府领导的批示肯定。

文章目录
·村庄社区化管理模式出台背景
村庄社区化管理模式的基本做法与政策创新
  • (一)基本做法 将城市社区管理理念引入农村
  • (二)政策创新 “三个延伸”推进村庄社区化管理全覆盖
村庄社区化管理模式存在的问题
  • (一)村庄社区化的长效保障机制亟待建立
  • (二)村庄社区化领导协调机制有待完善
  • (三)重管控、轻服务观念依然存在
  • (四)村庄社区各项服务没有实现全覆盖
  • (五)队伍建设有待加强
  • (六)村级党建、村民自治组织领导和工作机制有待完善
进一步完善村庄社区化管理模式的对策建议
  • (一)进一步理顺领导协调机制,形成工作合力
  • (二)坚持政府主导,完善群众自治机制
  • (三)变单一财政扶持为可持续的保障支撑体系
  • (四)实现社区综合服务体系全覆盖,打造“一刻钟便民生活圈”
  • (五)设立村庄社区志愿服务站、义工站
  • (六)培养和使用好社区管理人才
  • (七)把村庄社区化管理纳入政绩评价体系