首页 > 文章详情

“新一轮”户籍制度改革的政策效果、问题与对策

作者:
刘金伟 宁颖丹
出版日期:
2019年6月
报告页数:
17页
报告字数:
12814字
所属图书:
流动人口健康与发展
下载阅读 在线阅读 原版阅读 生成引文
摘要:

本文全面回顾了2014年我国启动“新一轮”户籍制度改革的过程,分析了改革的背景和意义,重点对改革的政策效果进行了评价。这次改革在破除城乡“二元”体制、推进新型城镇化进程、解决历史遗留问题及促进农业转移人口市民化等方面取得了积极进展。但是也存在改革的法律依据不足、激励机制不完善、农业转移人口落户意愿不高、农村“三权”问题没有得到有效解决等一系列问题。“十三五”期间,要进一步加强户籍制度改革的顶层设计,解决存在的主要问题,为实现党的十九大提出的新时期奋斗目标提供制度和政策支撑。

关键词:

户籍制度改革政策效果

作者简介:

刘金伟:男,1973年生,山东枣庄人,管理学博士,研究员。目前担任国家卫生健康委流动人口服务中心调查评估与家庭发展处副处长(主持工作)。兼任中国人口学会理事、中国劳动社会学专业委员会理事、中国社会建设专业委员会理事。研究方向:城市化与流动人口社会融合。出版学术专著2部,参与编写著作20余部,公开发表学术论文50余篇,主持国家、省部级等各类项目20余项。2013年入选“北京市青年拔尖人才”,研究成果获得教育部第七届高等学校科学研究优秀成果奖一等奖、第七届“钱学森城市学金奖”提名奖等。

宁颖丹:(1993~ ),女,山西运城人,国家卫生健康委流动人口服务中心干部,研究方向:流动人口社会融合。

文章目录
户籍制度改革的政策回顾
  • (一)改革的背景
  • (二)改革的过程
  • (三)改革的配套
户籍制度改革的政策效果
  • (一)破除了城乡“二元”体制
  • (二)放松了户籍门槛,大大推进了城镇化进程
  • (三)通过“户改”解决了一些历史难题
  • (四)促进农业转移人口的市民化
改革中存在的主要问题
  • (一)改革涉及的部分内容缺少法律依据,一些政策与法律冲突
  • (二)与户籍制度改革配套的财政分担与激励机制还没有完全建立起来
  • (三)农业转移人口进城落户的意愿不强
  • (四)农业转移人口在农村的权益没有得到有效保护
“十三五”推进户籍制度改革的对策建议
  • (一)强化户籍制度改革的顶层设计和战略布局
  • (二)完善相关法律法规,为户籍制度改革提供法治保障
  • (三)以解决农村“三权”问题为突破口,消除农业转移人口进城落户的后顾之忧
  • (四)建立合理的成本分担机制与激励机制