首页 > 文章详情

依靠“带资进城”促进农民市民化

作者:
陈雪原
出版日期:
2013年7月
报告页数:
16页
报告字数:
13755字
所属图书:
中国城市发展报告 No.6
摘要:
本文分析了农民“带资进城”的必要性、可能性以及面临的主要问题。在此基础上,从探索农村集体经济有效实现形式、建立健全农民“带资进城”体制机制的角度,提出了加快农民市民化的政策建议,从而为城乡一体化奠定有效的制度基础。
关键词:

户籍制度阶梯式居住证

作者简介:

陈雪原:经济学博士,毕业于中国社会科学院研究生院人口与劳动经济系,北京市农村经济研究中心总经济师,主要从事城镇化、集体经济治理与集体土地改革等领域理论与政策研究、改革试验示范工作。2014年中国社会科学院理论经济学专业博士后出站。出版专著《村富论:1978—2006年北京郊区40个村庄调查》《乡镇统筹》,合著2020~2022年度《集体经济蓝皮书:中国农村集体经济发展报告》。发表《关于“双刘易斯二元模型”假说的理论与实证分析》等论文多篇。主持北京市“三统筹”改革试验示范项目(2021~2025年)、北京市100个村集体经济运行状况跟踪监测点项目,受邀指导京郊乡村两级集体产权制度改革、集体土地改革、乡村振兴示范区建设等相关工作,调研报告多次获得省部级以上领导批示。获中国农业经济学年会年度优秀论文奖1次、农业农村部农村政策与改革系统优秀调研报告奖3次、中国社会科学院优秀对策信息奖1次、“优秀皮书报告奖”2次、北京市委市政府优秀调研成果奖2次。

文章目录
让农民“带资进城”是加快城镇化进程的必然要求
  • (一)让农民带资产进城是国际一般经验
  • (二)让农民带资产进城是中国特殊国情决定的
  • (三)城镇化滞后压力造成农民带资产进城的现实需要
农民“带资进城”的可能性分析
  • (一)农村集体资产规模迅猛增长
  • (二)国家相关政策日益明晰
  • (三)具有重要的实践基础
农民“带资进城”实现市民化
  • (一)资产确权工作滞后,使农民市民化无资可带
  • (二)资产管理缺乏规范有效的保障机制,集体资产经营效益较低
  • (三)尚未形成城乡统一的要素市场,缺乏带资进城的交易平台
  • (四)尚未建立有效的跨区域统筹平衡机制
依靠带资进城,加快农民市民化的政策建议
  • (一)破除村庄封闭
  • (二)推进股权管理
  • (三)改善新型集体经济发展政策环境
  • (四)建立土地增值收益结构基金
  • (五)培育城乡一体土地要素市场体系