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政府与非政府组织村级扶贫规划过程的比较研究——以江西村级扶贫项目为例

作者:
王瑞坤 汪力斌
出版日期:
2010年10月
报告页数:
39页
报告字数:
29365字
所属图书:
求知乡土
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摘要:

本研究的目的是通过对江西村级扶贫规划项目的实地调研,采用对比研究的分析法,以NGO和政府制定扶贫规划的整个过程为导向,考虑相关影响因素对该研究可能的干扰,选择合适的指标进行分析,来探索可推广的非政府组织参与村级扶贫活动的模式和机制。研究发现以下结论。

由于强调参与式方法和工具的使用,在对村子基本情况的了解、农户的参与性尤其是贫困农户和妇女的参与性、扶贫人员的素质和报告的编制水平以及村民组织能力建设方面,NGO要优于政府扶贫部门;而政府依靠自身现有的网络关系,在与其他部门协调合作能力方面要优于NGO。同时也发现NGO在扶贫过程中也存在问题:扶贫时间成本高、PRA工具使用不灵活以及过分注重参与式而忽视政府部门在扶贫方面的积极的一面。

笔者同时也考虑到对该对比研究造成影响的两个因素:政府对于NGO的协助和对照村对参与式的“引入”。前者在NGO扶贫过程中加入了政府的成分,而后者在政府的扶贫中加入了非政府的色彩。接着,笔者对扶贫规划中的相关利益群体对于扶贫规划的期望以及现状进行了描述。

在文章的最后,根据本文的主要结论,对今后我国政府的扶贫模式提出了建议。

关键词:

政府NGO扶贫参与式

作者简介:

王瑞坤:

汪力斌:

文章目录
选题背景和研究意义
  • 选题背景
  • 研究意义
国内外研究现状
  • 关于我国农村扶贫的研究
  • 关于NGO的研究
  • 政府方面的研究
  • 政府与非政府合作的研究
  • 相关研究工具——NGO行为分析框架
研究内容框架及研究方法
  • 研究目标、内容及框架
  • 研究方法及技术路线
  • 调查时间
研究背景
  • NGO和政府合作进行村级扶贫规划项目简述
  • 调查区域及扶贫主体概况
非政府组织与政府村级扶贫规划过程的对比分析
  • 获得其他部门资源的能力
  • 村级动员能力方面
  • 收集村子基本信息能力方面
  • 参与性方面
  • 建设村民组织能力方面
  • 确定项目的方法方面
  • 村级规划透明性方面
  • 村级规划编制能力对比方面
  • 最终确定的项目方面
  • 其他对比指标
相关影响因素分析
  • 政府行为对于NGO扶贫的影响
  • 非政府扶贫行为对于政府扶贫规划的影响
  • 项目对相关利益群体的影响分析
结论和建议
  • 结论
  • 建议