“大综管”模式：创新城市基层社会管理体制的成功探索

摘要：

为推进深圳市委、市政府关于“基层基础年”和“城市管理年”建设，加强城市和社会管理，打造“和谐龙岗、平安龙岗”，2007年，龙岗区委、区政府决定建立“大综管”新格局，以区、街、社区三级“大综管”工作中心为平台，以数字城管为支撑，以网格化责任制为基础，以整合社会管理资源为手段，实行纠纷联调、治安联防、工作联勤、问题联治、平安联创、人口联管的工作机制，形成了“指挥是一个系统，防范是一张网络，打击是一个拳头，执法是一个整体，服务是一个平台，管理是一个机制，应急是一支力量”的基层社会管理新模式。本文试图从政治价值、理论价值、实践价值和推广价值四个层面对“大综管”模式进行全方位评估与分析，并提出改进建议。

关键词：

网格化大综管数字城管

作者简介：

杨立勋:中共深圳市委政策研究室副主任、深圳市体制改革办公室副主任，研究员。深圳市社会科学院社会发展研究所所长、研究员，深圳市社会学学会会长，深圳市决策咨询委员会委员，深圳市人大计划预算委员会委员。长期从事城市化、现代化、国际化等问题研究，出版著作有《城市化与城市发展战略》《世界先进城市研究》《纽约、伦敦、新加坡城市管理研究》《东京、首尔城市管理研究》《波兹南、布宜诺斯艾利斯城市管理研究》等，参与主编《深圳社会发展蓝皮书》，主持深圳市文明指数课题。

李昆刚:深圳市龙岗区委。

钟再勤:深圳市龙岗区委。