首页 > 文章详情

北京昌平区集体建设用地发展租赁房试点的调查

作者:
伍振军 张英洪
出版日期:
2017年9月
报告页数:
7页
报告字数:
5156字
所属图书:
赋权富民
下载阅读 在线阅读 原版阅读 生成引文
摘要:

2013年3月,我们课题组对北京市昌平海鶄落村利用集体建设用地发展公租房案例进行实地调研,形成《集体建设用地发展公租房值得探索——北京市的调查与启示》调研报告,受到北京市委、市政府主要领导的重视和批示。北京市相关部门根据此报告提出的问题与建议,出台了一系列政策文件,对集体建设用地发展公租房进行规范和推进,取得一定成效。2015年8月,课题组对海鶄落村利用集体建设用地发展公租房的进展再次进行调研,发现北京市利用集体建设用地发展租赁房的探索值得肯定和推广,但也仍然面临一些问题,现将情况汇报如下。

关键词:

北京集体建设用地发展

作者简介:

伍振军:

张英洪:出生于湖南省溆浦县农村,毕业于华中师范大学中国农村问题研究中心,法学博士。北京市农村经济研究中心研究员、调研综合处处长,兼任中国城郊经济研究会副秘书长、北京市城郊经济研究会秘书长、《北京农村经济》执行主编,长期致力于农村和农民问题研究,著有农民权利研究系列作品《给农民以宪法关怀》《农民权利论》《农民、公民权与国家》《认真对待农民权利》,新型城市化和城乡一体化研究系列作品《新市民——北京市农民工市民化研究》《北京市城乡基本公共服务问题研究》《北京市新型城市化研究》《北京市城乡发展一体化进程研究》《农民荒——北京市农村劳动力老龄化问题研》《北京市法治城市化研究》,农民财产权利研究系列作品《北京市城市化中农民财产权利研究》《赋权富民》《善治乡村——乡村治理现代化研究》等。

文章目录
·集体建设用地发展租赁房的前期探索及遇到的关键问题
北京市进一步推动集体建设用地发展租赁房的主要举措
  • (一)重新定义为租赁房,解决公租房不能建设在集体建设用地上的问题
  • (二)明确土地及房屋所有权主体
  • (三)由政府授权市场主体统一运营管理
  • (四)相关配套支持政策全部落实
北京市进一步推动集体建设用地发展租赁房还面临的问题
  • (一)仍然与现行《土地管理法》相关规定不符
  • (二)集体土地及房屋权能有限
  • (三)缺乏发展集体物业的必要资金
  • (四)股份权能有待完善
建议和启示
  • (一)建设租赁住房是农村集体建设用地入市的较好途径
  • (二)修订《土地管理法》,放宽对农民集体利用建设用地进行经营性开发的限制
  • (三)拓展集体建设用地使用权及地上物业的权能
  • (四)深化农村集体产权制度改革,完善股份权能