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基层协商民主制度的建设研究

作者:
连玉明 朱颖慧 邢旭东 张俊立
出版日期:
2018年12月
报告页数:
14页
报告字数:
10356字
所属图书:
北京街道发展报告 No.2 广安门内篇
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摘要:

协商民主是我党重要的领导方式,是我国社会主义民主政治特有的优势。习近平总书记在政协成立65周年的报告中,明确指出“要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商”。近年来,广内街道坚持以问题为导向,立足地区实际情况,积极探索街道协商民主治理的新方法和新机制,并取得了相应的成效。本报告以理论研究为切入点,重点分析广内街道探索推进基层协商民主的治理之道,并结合国内有关基层协商民主方面的成功经验,对广内街道提高基层协商民主治理能力和水平做出思考。

关键词:

协商民主基层治理广内街道

作者简介:

连玉明:博士、教授。北京国际城市发展研究院院长。2001年,创办北京国际城市发展研究院,任北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担任北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。代表作为《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”等。2014年,创办贵阳创新驱动发展战略研究院,任贵阳市委市政府首席战略顾问、大数据战略重点实验室主任、中国政法大学数权法研究中心主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”和《大数据蓝皮书:中国大数据发展报告》(No.1~No.5)等。主编出版的《数典:大数据标准术语体系》和《大数据百科术语辞典》是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员,第十一届、第十二届北京市政协委员,第十一届、第十二届、第十三届、第十四届北京市朝阳区政协副主席。荣获“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”称号。

朱颖慧:北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。

邢旭东:任职于北京国际城市发展研究院。

张俊立:

文章目录
协商民主制度与基层协商民主
  • (一)协商民主的历史沿革
  • (二)协商民主与基层协商民主的内涵
  • (三)协商民主建设中的基层协商民主
目前我国基层协商民主制度的具体情况
  • (一)基层协商民主的意识、观念和文化氛围正在逐步形成
  • (二)基层协商民主制度化的实践特征逐步完善
  • (三)协商民主制度是经济社会发展的必然需求
广内街道以问题为导向、立足地区实际,探索基层协商民主治理之道
  • (一)集思广益,共建共享,充分发挥资源优势
  • (二)以公开透明为原则,以社区议事厅为抓手,进一步推进基层协商民主建设
  • (三)制定《广安门内街道社区协商民主制度》,进一步激发社区活力
  • (四)坚持多元参与,培育社会组织
广内街道开展基层民主协商所存在的问题
  • (一)以街道为主开展基层协商民主,基层协商主体不对等
  • (二)开展基层协商民主进程中,相应协商主体民主观念淡薄
  • (三)基层协商民主制度不健全、不完善
国内基层协商民主制度建设的经验借鉴
  • (一)杭州上城区:“三管齐下”夯实基层协商民主
  • (二)重庆万东镇:以“五权一体”推进基层协商民主制度的建设
提升广内街道基层协商民主制度建设水平的探析
  • (一)推动协商主体多元化、协商内容层级化、协商形式多样化,进一步持续推进
  • (二)在新形势和新需求下,基层政府应该加快自身角色的转换
  • (三)进一步完善和加强基层协商民主建设的规范化、制度化、程序化