首页 > 文章详情

构建以楼院为基本单元的社区治理模式——以广安门内街道长西社区为例

作者:
连玉明 朱颖慧 邢旭东 张俊立
出版日期:
2018年12月
报告页数:
12页
报告字数:
9181字
所属图书:
北京街道发展报告 No.2 广安门内篇
下载阅读 在线阅读 原版阅读 生成引文
摘要:

治理基层社会,仅仅依靠行政命令、政策等力量根本不够,必须打破社区这个创新社会治理的突破口,构建以楼院为基本单元的楼院微自治模式,将治理力量的重心下沉,激发居民参与动力,实现“治标”向“治本”的转换。广内街道长西社区瞄准居民需求,以问题为导向,定位社区楼院,用居民习惯的方式来解决居民身边的事,是基层居民自治的生动实践,符合民情、体现民意、发挥民智。本报告对广内街道长西社区楼院“微自治”的具体做法以及其取得的几大成效进行研究,提炼出可以为其他街道地区借鉴的经验和启示。

关键词:

基层社会治理广内街道楼院微自治长西社区

作者简介:

连玉明:博士、教授。北京国际城市发展研究院院长。2001年,创办北京国际城市发展研究院,任北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担任北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。代表作为《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”等。2014年,创办贵阳创新驱动发展战略研究院,任贵阳市委市政府首席战略顾问、大数据战略重点实验室主任、中国政法大学数权法研究中心主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”和《大数据蓝皮书:中国大数据发展报告》(No.1~No.5)等。主编出版的《数典:大数据标准术语体系》和《大数据百科术语辞典》是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员,第十一届、第十二届北京市政协委员,第十一届、第十二届、第十三届、第十四届北京市朝阳区政协副主席。荣获“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”称号。

朱颖慧:北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。

邢旭东:任职于北京国际城市发展研究院。

张俊立:

文章目录
楼院微自治是基层社会治理的关键环节
  • (一)推动社会治理重心向基层下移的重要落脚点
  • (二)完善和深化社区居民自治机制的重要组成
  • (三)解决广内街道老旧楼院脱管和居民自治建设弱化问题的重要举措
广内街道长西社区的“楼院小自治,社区大治理”模式
  • (一)成立停车自管会,小院自治初见成效
  • (二)成立片区自治小组,推进社区楼院分片治理
  • (三)确立楼院微自治理念,探索以楼院为基本单位进行自治
  • (四)设立楼院自治委员会,实现居民自我管理服务
  • (五)制订楼院自治组织管理制度,推动楼院自治委员会在社区复制推广
  • (六)培育为老服务志愿组织,助推解决居民实际需求
广内街道长西社区楼院微自治的成效
  • (一)解决了治理难题,夯实社区居民自治根基
  • (二)实现了从被动到主动的转变,提升居民自治能力
  • (三)下沉了服务重心,增强居民幸福满意度
进一步完善“楼院微自治”社区治理模式的经验启示
  • (一)明晰政府、社区权利职责,强化微自治职能
  • (二)建立楼院自治委员会机制,制定社区楼院居规民约
  • (三)以楼院居民协商为立足点,推动社区居民参与自治
  • (四)培育社区社会组织队伍,激发楼院自治内在活力