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和“软硬兼施”:正式权力非正式运作的过程分析——华北B镇收粮的个案研究

作者:
孙立平
出版日期:
2010年5月
报告页数:
31页
报告字数:
22379字
所属图书:
结构—制度分析,还是过程—事件分析?
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摘要:

丙子年农历六月间,一个溽暑闷热的时节,我们来到曾经多次光顾的B镇政府大院。与往常人来人往而又井井有条的办公气氛不同,整个办公大楼显得空空荡荡,悄无人声。原来上至书记、镇长,下至普通干部,所有的人倾巢出动,都到各村收粮去了,只留下一个办公室的小青年值班。其实,这种状况并非B镇所独有,在每年的夏粮和秋粮征收时,全国许多地方的乡镇,都是这种情形。

关键词:

作者简介:

孙立平:

文章目录
收粮——基层政府最棘手的工作之一
  • 定购粮收购的制度背景
  • 一项并非轻松的工作
  • 软与硬:正式权力行使的两种方式
官员的两种形象和两套工作方式
  • 和颜悦色的副镇长
  • 艰难的“拔钉子”过程
  • 软与硬的辩证法
“软硬兼施一个包村干部的两种话语
  • 在同一过程中的软硬兼施
  • 干部的“地方性知识”与非正式人际网络
  • 故事后面的故事:嵌入本土社会与文化的正式权力
情境建构与情境逼迫:权力行使的具体策略
  • 情境的边界:扩大与缩小
  • 以虚拟关系形成的逼迫
  • 将“无理”推向极端
结论与讨论
  • 一个值得关注的问题:正式权力的非正式行使
  • 为何舍硬求软:国家权力的边界
  • 权力的非正式行使与社会认知
  • 国家权力衰败背景下的国家—农民关系