朝阳区推进社区减负工作的调研报告

摘要：

构建具有首都特色的超大城市治理体系，是为人民群众打造安居乐业幸福家园的基本路径。作为城市治理体系的基本单元，社区是党和国家政策落实到群众当中的“最后一米”，减轻社区负担，是深化社区管理体制改革、落实“街乡吹哨、部门报到”机制、强化社区自治和服务的重要举措。为了解社区减负工作开展情况，本研究采取走访、座谈、访谈等实地调研的方法，历时1个月，对朝阳区7个街道14个社区深入调查。通过分析调查结果，明晰造成社区工作负担过重的主要因素，同时总结了当前朝阳区推进社区减负的创新实践与成效，梳理了工作推进过程中的相关问题，并有针对性地提出推进社区减负增效的建议。

关键词：

社区自治管理体制改革治理体系社区减负

作者简介：

连玉明:博士、教授。北京国际城市发展研究院院长。2001年，创办北京国际城市发展研究院，任北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担任北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。代表作为《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”等。2014年，创办贵阳创新驱动发展战略研究院，任贵阳市委市政府首席战略顾问、大数据战略重点实验室主任、中国政法大学数权法研究中心主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”和《大数据蓝皮书：中国大数据发展报告》（No.1～No.5）等。主编出版的《数典：大数据标准术语体系》和《大数据百科术语辞典》是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员，第十一届、第十二届北京市政协委员，第十一届、第十二届、第十三届、第十四届北京市朝阳区政协副主席。荣获“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”称号。