老旧院落普遍基础设施落后、环境脏乱差，是各类安全隐患的高发区，也是各类社会矛盾最为集中的地方。积极探索中心城区老旧院落的拆迁与改造的路径，是加快改变社区面貌、改善居民居住环境、提升居民生活品质，让改革开放的成果更多地惠及群众的民生工程，如何充分调动政府、社区、居民、自治组织、社会组织共同参与社会治理（社区、院落治理），提供更多更广泛的公共服务与社会服务，在增强居民的权利意识的同时更多地倡导和宣传居民的责任意识，不断化解矛盾凝聚共识，促进居民融合是当前中心城区面对拆迁改造中的现实困境、积极开展社区治理所必须要思考的问题。