1995年第四次世界妇女大会在北京召开，将国际准则、国际框架、国际指标等话语体系引入中国，全面影响了中国妇女的生活。在工业化、城镇化和农业现代化等因素的驱动下，我国妇女的就业渠道得以拓宽，特别是农村妇女的就业途径、方式和流动模式更加多样化。20世纪90年代初期，农村女性流动人口主要是以“打工妹”的身份出现，主要就职于几个经济特区的出口加工业，年轻、未婚、打工赚钱是她们的共同特征。到20世纪末，女性流动人口已不仅仅是年轻、未婚的女性，已婚甚至生育的中青年农村女性也加入其中，她们或者单独出行，或者以“举家迁移”的形式流动（叶文振，2009：54～60），流动所产生的影响亦从农村女性个人延伸到农村家庭。然而，由于城乡二元结构的存在，从农村进入城市的农村妇女在就业、社会保障、住房、子女教育等方面面临更多的困境。因此，本章将研究对象限定为有农业户口但到户口所在地以外的城镇进行非农就业或生活的农村妇女，重点概述了中国女性流动人口在家庭地位、婚姻、就业、自主性、健康行为与生活方式、个人能力等方面的发展情况，分析与流动妇女相关的政策法规的进展和不足及其对流动妇女产生的影响，在此基础上提出相关政策法规未来可以改进的空间和方向。

本部分探讨了流动人口与贫困问题。首先，其分析流动人口的形成及未来发展。随后，其分析了流动人口贫困的表现。再次，其针对流动人口的社会保障和政策进行了反思。最后总结了流动人口的减贫策略。

流动人口多居住在城郊结合部的社区中， 居住条件简陋， 其卫生健康问题、子女教育问题、城市融合问题亟待解决。此外， 流动人口进城以后， 由于离开了原来生活居住的社区， 他们在社会交往、角色转换、心理调适等方面都容易出现问题。由于自身职能的限制， 居委会常常无暇顾及对流动人口的服务。因此， 在缺乏城市社会组织服务的条件下， 这些城市中的流动人口主要依赖血缘、地缘等原有的社会关系解决实际生活中遇到的困难， 这种情况大大弱化了他们对城市社会的认同和归属感。上述情况使得流动人口在诸多方面都存在着大量的服务需求。

改革开放三十多年来，流动人口尤其是农民工成为中国经济发展的重要劳动力资源，保障了中国经济的持续快速增长。但与此同时，流动人口基本生存权利长期被忽略，尽管他们得到了工作机会，但被剥夺了生活的权利，其生存和发展状况不容乐观，很多人陷于贫困的境地，成为城市新增贫困人口的一大来源。流动人口在城市生活的各个领域中面临种种权益缺失的困境，如医疗、就业、教育、住房等，而这些权益的缺失往往成为他们贫困的重要根源。以往的扶贫规划中，关注的地区和对象是城市地区和农村地区的贫困人口，未包括流动人口。随着时代的发展，以农民工为主体的流动人口对于基本生活的需求、对于价值和发展的诉求越来越强烈，在国家新一轮的扶贫规划中，应将流动人口作为重要的工作对象，并为其提供相应的扶贫和减贫政策。

本文通过梳理教育公益领域的历史、现状，并围绕保证教育资源公平、提升教学质量、教育体制改革的三个维度分析近几年教育公益领域发展中的问题以及未来发展的方向。从发展趋势上看，教育公益领域从学校辅助性工作，逐步加深了其对教育的认知与思考，近年在教育创新领域也有所贡献，部分领域起着引领性功能。但仍存在资本牵制、专业性欠缺等问题。

农民工进城以后，由于离开了原来生活居住的社区，他们在社会交往、角色转换、心理调适等方面都容易出现问题。所有这些，都使得农民工在就业、子女教育、居住和社会保障等方面有着很大的需求。在缺乏城市社会组织服务的条件下，这些城市中的流动人口主要依赖血缘、地缘等原有的社会关系解决实际生活中遇到的困难，这种情况大大弱化了他们对城市社会的认同感和归属感。在此情况下，以流动人口居住社区为载体，向他们提供支持和服务无疑是一种较好的方式。北京市社会科学院流动人口教育与行动研究中心正是这样一个在流动人口社区开展服务的公益性社区组织。

2020年的一场疫情给众多教育公益机构带来前所未有的挑战，本调查通过在线网络问卷形式获取了144家教育公益领域的机构在疫情期间财务、人力、项目开展等方面的现状以及未来的需求。结果表明，疫情下的教育公益组织的生存既有挑战也有机遇。财务管理方面，调查显示越是资金量小的机构越难筹到钱，公益机构的马太效应愈加明显；疫情的出现也凸显了机构自身供血能力不足，资源导向的筹款模式的问题；这为公益机构思考资金大小与项目开展关系，跨机构合作开展项目提供了探索的机会。较筹资、项目开展等层面，人力紧缺问题受影响较低，主要体现在兼职及志愿者的招募上，但疫情为工作团队凝聚力和向心力带来了挑战，团队建设仍需得到日常机构运营的关注。项目开展方面受到影响最大的是关注教师、校长，流动儿童、早期儿童等需要进入学校及社区的服务领域。接近6成的机构转为线上服务，但机构反馈在线教育项目效果一般，暴露了教育公益机构针对不同群体设计在线课程以及有效组织线上项目的欠缺。疫情期间线上教育的实施也引发了新的不平等，需要教育公益机构探索后疫情时代家庭、学校教育的新方向。

偏远的乡村小校通过共同体的建设，充分调动了教师、学生的积极性，彼此团结、友爱、互助，动员家长、村民，并源源不断地汲取乡土历史文化等地方资源，使原本资源匮乏的乡村学校，化被动为主动，朝着有乡土特色的乡村小校方向发展。鉴于班额小、师资少，乡村学校围绕教学组织形式进行了一系列改革，探索乡村小校发展更为灵活的教学组织形式，从关注每个儿童的差异性出发创新教学方式及教学组织形式，发挥学生的主体性，通过合作、自主学习及参与社区活动等激发学生的潜能。

本文梳理教育公益领域资金来源，并从学前教育、教师支持、流动儿童、科技应用领域四个板块剖析2019年教育公益领域的热点、发展趋势以及重点问题。分析结果显示，教育领域的资金需要在政府关注较为欠缺的领域加大投入，如教师专业成长、社区教育文化支持、学生综合素养培养等。相对高等教育，学前、基础教育更应该加强投入。分析结果还显示，教师、校长支持领域，重视对校长及教师内驱力的激发与师资培养的优化提升；学前教育领域，关注度显著提升，未来发展空间较大；流动儿童领域，需求多元，各地因地制宜，各有侧重，出现回流儿童以及城镇留守儿童等新类型儿童群体，亟待关注；教育技术应用领域，促进教育公益组织联盟与教师自组织的出现，但需要关注教师角色的设定。