随着我国经济和社会的不断发展，提高政府公共服务能力、推进基本公共服务均等化已成为“十二五”及今后我国经济社会建设的重要目标。本书参照发达国家对公共服务力的最新研究方法，系统研究并构建了以公共交通、公共安全、住房保障、基础教育、社会保障和就业、医疗卫生、城市环境、文化体育、公职服务水平等为主要内容的政府公共服务能力评价体系，提出了客观评价指标和主观评价指标相结合的地方政府基本公共服务力评价指标体系；在认真调研地方政府公共服务状况的基础上，以地方政府基本公共服务力评价指标体系为依据，对全国38个直辖市、省会城市、经济特区和计划单列市的公共服务现状进行系统评估，对各地基本公共服务能力进行比较分析，研究并发布城市基本公共服务客观评价排行榜、城市基本公共服务满意度排行榜。本书在理论上构建了公共服务评价体系，为政府考核公共服务与社会管理工作提供了理论工具；同时，提出了改革以GDP为核心的政绩考核体系、建立以公共服务力指数为重要内容的政绩考核体系，从而丰富和完善了符合科学发展观要求的政绩考核体系，为政府进一步加强社会建设，转变政府职能，建设服务型政府，构建社会主义和谐社会，提供理论指导和政策支持。

本书通过优化的基本公共服务力评价指标体系和19844份调查问卷，从医疗卫生、住房保障、公共交通、公共安全、社保就业、基础教育、城市环境、文化体育、公职服务等9个方面，对全国38个主要城市的基本公共服务力进行全面评价和深入研究，发布了2013年全国38个主要城市满意度评价情况及各排行榜，并通过GDP对公共服务满意度杠杆指数、城市公共服务满意度上升指数、公共服务满意度要素发展指数等评价工具，对38个城市的基本公共服务满意度进行深入研究。在此基础上，综合调查结果，选取了基本公共服务满意度调查中群众最关心的交通拥堵、打车难、城市黑车、安全感、食品安全、信息安全、房价调控、养老服务、自来水质量、空气质量、城市摊贩管理、公共产品价格、供暖13个核心问题进行了深入评价，并发布排行榜。从发展指数、杠杆指数和总排名上升幅度等角度，对在基本公共服务满意度调查中表现优秀的个别城市进行深入分析，以期通过深入研究和经验总结，为其他城市基本公共服务的建设提供榜样和建设蓝本。另外，新增公共服务专题研究，对公共服务购买、城市基础设施建设等热点问题进行了重点研究。