本篇首先对公共服务相关研究进行研究述，然后详细解释了基本公共服务均等化的基本概念，最后阐述了基本公共服务均等化的基本趋势与路径选择。

"本报告通过优化的基本公共服务评价要素体系和19843份调查问卷，从医疗卫生、公共住房、公共交通、公共安全、社保就业、基础教育、城市环境、文化体育、公职服务等9个方面，对全国38个主要城市的基本公共服务力进行全面评价和深入研究，发布了2013年全国38个主要城市满意度评价情况及各排行榜。 报告通过GDP对公共服务满意度杠杆指数、城市公共服务满意度上升指数、公共服务满意度要素发展指数等评价工具，对38个城市的基本公共服务满意度进行了详细评估。报告研究认为，2013年我国基本公共服务总体满意度较2012年略有下降，这与2013年课题组优化了城市基本公共服务满意度评估体系有一定的关系。从总体得分来看，38个城市基本公共服务满意度依然处于较低水平，且各要素之间的满意度不够均衡。报告建议加快推进社会改革，增加公共服务产品种类和数量，提高公共服务产品的效益和效率，提升改革温度，打造温暖型改革，防止改革的“内轮差效应”继续扩大；建议尽快制定并出台基本公共服务的国家标准与指标体系，以公共服务满意度等指标体系强化对地方政府的基本公共服务的评价考核，淡化GDP在政府政绩考核中的比重；建议政府重视培育和发挥社会组织机构和企业在公共服务产品供给中的积极性和主动性，加大购买公共服务的力度，提高公共服务的效益与效率；建议政府把基本公共服务要素的关注度作为改善民生的晴雨表；建议政府加强对基本公共服务基础数据的统计分析，提高基本公共服务能力建设的科学化水平。"

本报告结合调查结果，选取了在基本公共服务满意度调查中群众最关心的交通拥堵、打车难、城市黑车、安全感、食品安全、信息泄露、房价调控、养老服务、自来水质量、空气质量、公共产品价格、供暖和城市摊贩管理13个核心问题进行了深入评价，并发布排行榜。从问题的提出、问题的设置、调查的结果、原因的分析和对策建议等方面进行深入分析，力图从保障和改善民生的角度对提高政府的公共服务力提出政策建议和决策参考。