2021年5月21日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。该会议指出，义务教育最突出的问题之一是中小学生负担太重，短视化、功利化问题没有根本解决。减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育主阵地作用。2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《意见》，党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度，对“双减”工作作出了重要决策部署，要求从政治高度来认识和对待，从体制机制入手深化改革，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展和健康成长。2022年全国教育工作会议指出，2022年是新时代新征程中具有特殊重要意义的一年，教育工作要围绕中心、服务大局，作出实质性贡献。教育部2022年工作要点指出，要深入推进“双减”，继续把“双减”工作摆在突出位置、重中之重，巩固成果、健全机制、扫除盲点、提升水平、维护稳定、强化督导。《北京教育发展研究报告（2022～2023）》以“双减”为主题，通过数据和实证，多角度、多层次呈现国家“双减”政策实施以来北京基础教育全面落实“双减”工作情况。本报告分为“总报告”“分报告”“借鉴篇”3部分共15篇，总结了北京基础教育全面落实“双减”政策采取的重要举措及取得的成效，分析了国内外相关政策与实践，提出了相应的政策建议。自“双减”政策实施以来，北京市各区教育行政部门和学校按照国家和北京市统一部署，积极推动学校教学管理改革和校外培训治理，在各方面都取得了显著成绩：课后服务实现了义务教育学校全覆盖、学生全覆盖、周一至周五时间全覆盖，坚持“五育并举”，课后服务形成灵活多样，服务质量不断提升；积极探索减轻学生作业负担的措施，从作业的内容、形式入手，开发多样化、个性化作业，北京教育科学研究院基础教育教学研究中心面向全市发布了《中小学作业指导手册》和《中小学综合类学习活动指导手册》，有效引导中小学实现作业的减量增质；推进校长教师交流轮岗，让优质教育资源流动起来；社区教育通过创新工作范式，融合社会力量构建“家校社”协同育人机制和家庭共学机制；对校外培训机构全面规范，坚持严查严管严治，坚持治理帮扶并重，取得明显成效。本报告通过梳理首都基础教育“减负提质”的各项探索创新及国内外政策举措，力求为持续打好“双减”攻坚落实战提供坚实的科研支持与实践指导，为构建首都高质量教育体系作出更多贡献。

党的二十大胜利召开，将教育作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑进行系统谋划，极具战略意义和深远影响。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，教育工作要坚定主攻方向和重点任务，谱写加快建设教育强国新篇章。“北京教育蓝皮书”《北京教育发展研究报告（2023）》继续秉持学术性、原创性和专题性相结合的原则，组织专业研究人员对北京教育改革与发展的历史、现状、重点、难点和热点问题进行研究，形成年度性报告，力图深入而全面地反映北京教育改革与发展的实际情况，发挥蓝皮书“存史、资政、宣传、育人”的作用，为全面推进北京教育高质量发展提供智力支持。本报告分为总报告、分报告、专题篇三部分，共14篇报告。其中，总报告系统分析了北京市年度教育发展基本情况和各区教育发展概况，提出北京教育总体发展水平处于全国前列，达到世界发达国家平均水平。对照“十四五”时期教育发展规划，主要指标顺利达到预期，主要任务平稳有序推进。总报告同时指出，北京在教育、科技、人才工作，教育资源配置，全面高质量育人能力，教师队伍规模和素质，教育综合改革部分重点领域和关键环节等方面仍然面临诸多挑战，在未来发展中需进一步从服务城市建设和人民满意、服务国家和北京开放大局中谋求破解之道。分报告分别从学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、老年教育和特殊教育领域回顾年度发展概况。专题篇聚焦北京教育改革与发展的重点、难点和热点问题，包括北京教育满意度调查、“十四五”时期北京市加快义务教育优质均衡发展的难点问题研究、“十四五”时期北京教育现代化建设的区域实践样态、北京市民办教育法规修订若干问题研究、教育数字化的国际趋势及对北京教育的启示、从国际比较视角探索北京青少年科技创新实践能力培养模式等。

京津冀是引领全国高质量发展的三大重要动力源之一。在京津冀协同发展重大战略之中，教育、科技、人才起到基础性、战略性、支撑性作用。推进教育协同发展是贯彻落实习近平总书记对首都工作重要指示、实施京津冀协同发展重大国家战略的客观要求。2022年是京津冀协同发展战略提出八周年，是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划关键之年。党的二十大报告指出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“十四五”时期要从推进基本公共教育均等化、增强职业技术教育适应性、提高高等教育质量、建设高素质专业化教师队伍和深化教育改革等方面建设高质量教育体系。从京津冀三地教育事业发展现状来看，幼儿园和小学招生人数减少，其他各阶段教育规模相对稳定，小幅度上下波动。京津冀三地公共财政教育支出金额都有所增长；各阶段教育生均一般公共预算公用经费除了天津市普通高校出现了较大幅度下降，其他均有所增长，其中北京市普通高校和天津市中职教育增长最为突出。京津冀三地教育经费水平、教师队伍、办学条件等还有一定差距，教育整体高质量发展和协同发展还面临较大挑战。高质量的教育是体现和符合“创新”“协调”“绿色”“开放”“共享”新发展理念的教育。在新时代、新形势下，就京津冀教育高质量发展开展深入研究，为京津冀教育协同发展提供理论支持和实践推进思路，对促进首都教育和京津冀区域教育现代化发展具有重要意义，能够为教育强国战略提供有力支撑。为此，北京教育科学研究院策划出版《京津冀教育发展报告（2022～2023）》，主题为“区域教育高质量发展”，内容上分为“总报告”“专题篇”“地区篇”“借鉴篇”四部分，共计11篇研究报告。“总报告”站在全局高度，结合京津冀区域教育规划的政策目标任务与教育改革发展实际，初步构建京津冀区域教育高质量发展评估指标体系，包含创新的教育、协调的教育、绿色的教育、开放的教育、共享的教育等5个一级指标、12个二级指标和34个三级指标；同时，以数据比较分析2021年京津冀三地教育发展的基本情况。“专题篇”对京津冀2021～2029年的义务教育阶段学位需求进行预测，分析京津冀三地科研成果转化现状并提出对策建议，对2015～2022年京津冀职业教育协同发展实践进行梳理。“地区篇”紧扣主题，分别对高质量发展背景下北京高校国际化发展现状与路径、推进天津教育高质量发展的条件基础与战略设计、京津冀协同发展背景下河北高质量教育体系建设进行研判、探讨与展望。“借鉴篇”以比较分析视角研究区域教育现代化监测评估实施路径、现代大学书院导师制、首都都市圈教育资源共建共享的国内外经验，为京津冀教育协同发展提供重要参考借鉴。