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韩巍
机构:人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院
个人简介:

人力资源和社会保障部中国劳动和社会保障科学研究院副研究员,管理学博士,国家医保局、中国家庭服务业协会专家,国家职业标准编审专家,长期从事家政服务与照护经济、农民工问题、劳动力市场研究,多项研究成果获得省部级及以上领导肯定性批示,主持和参与各级各类研究课题数十项,参与多项人力资源和社会保障政策及标准的研究论证,在权威期刊发表论文多篇。

  • 中国家政服务业发展报告(2025)
    丁赛尔 韩巍 副主编 ; 莫荣 主编 出版时间: 2025年10月
    《中国家政服务业发展报告(2025)》归纳、总结和梳理了2022~2024年中国家政服务业发展的现状、特征,并结合人口老龄化、人工智能发展等新形势下家政服务业发展中的重点热点问题,探讨家政服务业面临的机遇挑战及未来发展趋势,并提出相关对策建议,为促进中国家政服务业高质量发展提供支持。本书分为总报告、专题篇、人才培养篇、案例篇和国际篇共五个部分。近年来家政服务业继续快速发展。2024年,全国家政服务行业产值超过1.2万亿元,从业人数超3000万人,从事家政服务的企业和个体工商户近300万家。年营收在100万元及以下的小微企业占绝大多数,多集中在山东、江苏、广东、浙江等省份,超过1/4的家政服务企业成立了1~3年。住家家务员、月嫂、育儿嫂是家政服务行业最主要的业态。家政服务人员年龄持续老化,2020~2024年,家政服务人员的平均年龄从46.38岁增加到48.15岁。但值得注意的是,25岁及以下年轻家政服务人员占比近几年略有提高。家政服务人员中有八成是农村“4050”女性转移劳动力,主要通过家政公司介绍、老乡朋友介绍和客户之间互相介绍三种途径寻找工作,有两成家政服务人员认为现在家政工作不太好找。家政服务人员与公司签订劳动合同的比例较低,劳动时间较长,收入水平普遍不高,但职业相对稳定,超过三成的人员从事家政服务超过5年。近年来,行业发展呈现新的趋势,表现为:科技赋能家政服务业发展的趋势凸显,家政服务行业正在积极探索与人工智能等新技术结合的路径;家政服务业态与职业不断创新,传统服务项目专门化、新型服务项目职业化、家政服务与其他行业交叉融合拓展新业态;家政服务人才培养探索校企合作、产教融合的新模式;互联网平台型家政快速发展。同时,家政服务发展面临一些深层次的矛盾和长期难以解决的问题,包括大城市需求总量扩大和农民工总量增速下降、跨省份流动就业减少的矛盾,行业“招工难”问题和“鲍莫尔病”特征的矛盾,中介制盈利模式和员工制管理要求的矛盾,服务要求高质量和从业人员低技能的矛盾,专业人员职业化要求和职业吸引力弱的矛盾,市场秩序不规范与消费者要求高的矛盾。面对这些矛盾问题,2023年以来,促进从业人员职业化发展和完善“一老一小”服务体系是国家政策关注的重点,地方上对于开发家政服务人力资源、创建家政服务劳务品牌等也进行了积极探索和创新。在当前家政服务进入高质量发展的阶段,本书建议健全、完善以评价和诚信制度建设为牵引的家政服务行业治理体系,系统推进要素投入、经营过程、服务产出、制度环境提质创新,在行业秩序优化、发展环境完善的基础上吸引人才、资本、科技、管理等要素的高水平投入,保障投入收益权利,创新盈利模式和行业业态,健全服务技术标准,形成若干有影响力的服务品牌,提升消费者对家政服务业的满意度。
  • 2022年中国家政服务业发展形势分析与预测
    出版时间: 2022年12月
    2021年,家政服务业继续保持快速增长趋势。预计2021年家政服务业经营规模达9731亿元,增速重新迈上20%的台阶,家政服务从业人员超过3000万人,服务企业接近117万家。家政服务业发展面临机遇也存在挑战,“十四五”期间应推动家政服务业高质量发展,促进家政服务供需匹配,打造良好发展的制度环境,增加家政服务人员职业稳定性,提升职业化水平,推动企业规范化、品牌化建设。
  • 2022年家政服务职业培训教育发展报告
    出版时间: 2022年12月
    当前,我国家政服务一线人员的总体职业技能水平仍然较低,亟待大规模的正规培训。但是,家政服务职业培训存在培训设计缺乏系统性、培训内容设置缺乏相应的科学依据、师资水平不高、设施设备的标准化规范化程度低、培训市场失序、补贴政策尚不完善等问题。原因主要是开展培训的理念滞后,重经验轻科学,投入不足,对培训市场的监管和其自身自律不足,行业内人才缺乏等。基于目前存在的问题,本报告从政策、行业、企业三个层面出发,建议创新和加强培训市场监管,支持标准制定、师资培养、实训基地建设等基础性工作,进一步发挥行业协会在促进行业职业培训方面的作用,促进企业主动开展培训体系和课程设计等工作,夯实培训基础。
  • 2022年家政服务业政策分析报告
    出版时间: 2022年12月
    近年来,国家对家政服务业重视程度不断提升,特别是随着应对人口老龄化战略的实施,养老、托育服务成为政策关键词。2019年以来,国家陆续出台了《关于促进家政服务业提质扩容的意见》及其配套政策、《关于推进养老服务发展的意见》及其配套政策、《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》,这些都是家政服务业的纲领性文件。总体上,近年来家政服务业政策出台的特征有:政策密集出台,并成为国家应对老龄化战略的组成部分;管理体制调整,从“就业导向”转变为“综合管理”;促进行业高质量发展成为政策重心;政策关注的重点是员工制、人才培养培训和信用体系建设。
  • 中国家政服务业发展现状及未来趋势
    出版时间: 2025年10月
    近年来,中国家政服务业持续快速发展,2024年行业产值超过1.2万亿元,从业人数超3000万人。截至2025年2月,全国处于正常状态(存续、迁入、迁出)、经营范围包括“家政服务”的企业有179万家,个体工商户有113万家。年营收在100万元以下的小微企业占比高达79%,营收在500万元以上的大型企业仅占1%。住家类的住家家务员、月嫂、育儿嫂是最主要的业态。家政培训广泛开展。家政服务人员的年龄持续增大,从业方式以灵活就业为主,劳动时间较长。家政服务业呈现科技赋能发展、业态与职业创新、人才培养新模式探索、平台型家政快速发展等新趋势。面临的主要矛盾问题如下:大城市需求总量扩大和农民工总量增速下降、跨省区市流动就业减少的矛盾;行业“招工难”问题和“鲍莫尔病”特征的矛盾;中介制盈利模式和员工制管理要求的矛盾;服务要求高质量和从业人员低技能的矛盾;专业人员职业化要求和职业吸引力弱的矛盾;市场秩序不规范与消费者要求高的矛盾。建议健全和完善家政服务行业治理体系,加强评价和诚信制度建设,优化发展环境,吸引人才、资本、科技、管理等要素的高水平投入,保障投入收益权利。
  • 家政服务职业化发展的问题与建议
    出版时间: 2025年10月
    我国家政服务业就业存在从业人员中八成是农村“4050”女性转移劳动力、从业状态多元但以灵活就业为主。世界范围内家政服务职业化发展的主要经验有促进正规就业、完善职业技能培训体系、保障劳动权益等。我国家政服务面临职业稳定性差、专业人才流失严重、参加职工社会保险的比例低、技能水平不能满足市场需求、职业诚信风险较高等职业化问题,需要创新家政劳动管理,通过对稳定就业和灵活就业的分类施策、提升存量与扩大增量的分群体施策,以及企业精细化用工管理与政策多角度、各环节创新性扶持的结合,降低家政服务职业化的成本,提升政策可及性。
  • 吕梁护工人力资源开发报告
    出版时间: 2025年10月
    吕梁山护工劳务品牌通过系统性创新实现规模化发展,累计培训10.3万人,意向就业5.5万人,年工资性收入突破16亿元,就业网络覆盖全国十余个省份。其成功经验包括:建立市委常委领衔的跨部门领导组,出台30余项政策文件,年投入2500万元专项资金;构建“三包五免”全免费培训体系,实行30人小班制、70%实操实训,自主编印专业教材并制定行业培训规范;创新“先订单后培训”校企合作模式,按企业需求精准分班,合作用工单位参与教学比例超30%;搭建“学历+技能+职称”三维晋升通道,支持非全日制学历教育及多工种技能培训;建立覆盖全国的就业服务网络,设6个服务部、17个服务站,提供维权保障、免费食宿等跟踪服务。当前,吕梁山护工高质量发展面临劳动者外出意愿不足、技能培训质量待提升等挑战,未来将通过完善教材体系、升级就业集散地等举措推动职业化发展。