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我国农村公共服务社区化的政策建议

作者:
贾先文
出版日期:
2015年9月
报告页数:
21页
报告字数:
16552字
所属图书:
农村公共服务社区化研究
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摘要:

农村公共服务社区化是统筹城乡公共服务,消除公共服务“二元化”,实现基本公共服务均等化的有效途径,是优化农村公共服务资源配置,改善公共服务结构,使农村居民有效享受公共服务的重要平台。而要真正实现农村公共服务社区化,需要政府给予相应的政策支持,为其创造条件。

关键词:

中国政策建议农村公共服务社区化

作者简介:

贾先文:1972年6月生,湖南文理学院经济与管理学院副院长、副教授。主要从事农业经济与农村发展研究。湖南农业大学博士、中国社会科学院博士后。湖南省新世纪121人才工程人选、湖南省优秀青年骨干教师、湖南省社会科学重点研究基地“现代农业经营方式研究基地”核心专家、湖南省常德市优秀社科专家、湖南文理学院学科带头人。近5年发表论文40篇,其中在CSSCI源刊上发表及被CSCD收录22篇。主持国家社科基金课题1项、中国博士后基金课题1项、湖南省社科基金课题2项、湖南省教育厅青年课题1项、其他项目12项。

文章目录
第一节 培育社区社会资本,促进公共服务社区化的有效供给
  • 激活农村社区传统性社会资本
  • 创建农村社区制度性社会资本
  • 扩大农村社区社会资本的增量
第二节 搞好社区规划,方便公共服务社区化供给
  • 方便公共服务供给的农村社区规划原则
  • 方便公共服务供给的农村社区规划措施
第三节 动员社区居民参与,提高公共服务社区化供给效率
  • 实现由村民自治到社区居民自治的转变
  • 提高农村社区居民参与公共服务的“有效度”
  • 培育农村社区居民参与公共服务的意识和能力
第四节 培育社区民间组织,构建公共服务社区化载体
  • 优化社区民间组织制度环境
  • 给予农村社区民间组织人力和资金支持
  • 拓展社区民间组织在农村公共服务社区化过程中的作用空间
第五节 增加农村社区投入,以社区化促进公共服务均等化
  • 加大农村公共服务社区化投入的财政统筹力度
  • 增加涉农支农资金在农村社区公共服务领域的投入
  • 鼓励社会资金投入农村公共服务
·第六节 创造社区流动机制环境,改善公共服务供给结构
第七节 合理界定“政社”权力边界,促进公共服务的有效配置
  • 明确农村社区的法律地位
  • 合理确定政府在社区公共服务中的权力边界
  • 加强农村公共服务的社区自治建设
  • 确定政府和农村社区的合作伙伴关系