欧亚大陆经济整合与上海转型发展的新路径

摘要：

改革开放30多年来，尤其是上海浦东开发开放以来，上海的经济社会发展得到了长足进步。1992～2007年，上海经济国内生产总值（GDP）连续16年两位数增长，高于全国平均水平2.2个百分点；在经济高速增长的同时，其经济的市场化程度与现代化程度也在国内居于前列，并由此形成了极具代表性的“上海模式”。但是自2007年以来，上海的经济增长（GDP增速）连续4年低于全国水平，GDP增速在个位数徘徊。在经济增长减速的同时，行政和社会领域的综合配套改革也面临一系列新的挑战。正是在这样的背景下，上海市委市政府提出了“创新驱动，转型发展”的深化改革思路，力求从转型困境中求得新的发展机会。但是转型向哪里转，创新如何创，仍然是一个值得讨论的问题。从现有的相关研究来看，研究者大都还是从传统发展经济学的新古典理论和发展社会学的后工业社会理论出发，依据发达国家和既有国际大都市工业化和城市化的过往经验来规划上海的城市发展，并根据所谓的“规范化事实”推演出一般性结论。比如通过比较发现上海在转型过程中存在着的产业结构不合理、服务业落后、高科技人才缺乏等问题，据此提出了调整产业结构、发展高端服务业以及构建人才高地等对策。21124663虽有一定建设性，但也表现出很浓的“循环论证”色彩。究其原因，盖由于此类研究在很大程度上没有认识到与其他国际大都市相比，上海城市经济社会转型所依托的内外部制度环境完全不同，并且正处在深刻变化当中。缺乏认知和视角上的转变，仍用彼时经验规范指导现时实践，在面对上海转型创新“向哪转、如何创”的问题时，自然无法根据正在发生极大变化的国际、国内和本地实际提出有针对性的对策建议。基于此，本章将在分析上海现有发展模式中存在的深层次问题及其制度性根源的基础上，提出上海应该从面向海洋转向面向内陆（欧亚大陆），从对欧美市场的依赖转向开拓国内和中亚、中东等新兴市场，从外资、外企和外商的输入地转向资本、技术、品牌和服务的输出地，此种转向可以凸显和发挥上海此前30多年开发开放积累起来的竞争优势，借此服务于内陆的制造业和广阔的欧亚大陆市场，获得持续的创新动力和源泉，从而加快形成以服务经济为主的产业结构和加速实现“四个中心”建设战略目标，最终成长为欧亚大陆经济整合的东部推动极，为构建由中国主导的欧亚大陆陆权战略（以对冲美国主导的海上霸权）发挥重要作用。

关键词：

蓝海战略欧亚大陆经济整合上海转型

作者简介：

甄志宏:博士，西南交通大学中国高铁发展战略研究中心副主任、特聘研究员，上海大学社会学院副教授，上海大学国际政治经济研究中心主任，新疆维吾尔自治区喀什地委咨询委员。主要研究领域为经济社会学和国际政治经济学。长期关注全球化背景下中国发展模式转型升级问题，在China:An International Journal发表系列论文探讨中国产业升级状况和路径。主要著作有《高铁：欧亚大陆经济整合与中国21世纪大战略》（合著）、《中国高铁创新体系研究》（合著）、《中巴经济走廊的政治经济学分析》（合著）。在“丝绸之路经济带”沿线的巴基斯坦、哈萨克斯坦、伊朗、土耳其等国家持续开展田野调查。

高柏:北京大学学士、硕士，普林斯顿大学博士。西南交通大学中国高铁发展战略研究中心主任，美国杜克大学社会学系终身教授。主要著作有《经济意识形态与日本产业政策》、《日本经济的悖论：繁荣与停滞的制度根源》、《西方社会科学与日本研究》、《高铁与中国21世纪大战略》（合著）、《高铁：欧亚大陆经济整合与中国21世纪大战略》（合著）、《中国高铁创新体系研究》（合著）、《中巴经济走廊的政治经济学分析》（合著）。高柏是最早提出以高铁为代表的基础设施建设应该与中国向西开放、推动欧亚大陆经济整合、建设“新丝绸之路”的大战略联系起来的学者。这些论断准确地把脉了中国高铁发展和国家战略设计，其建立陆权与海权的战略对冲的观点被认为是中国“一带一路”倡议的基本思想内核。