欧亚大陆经济整合与中国国际能源新战略

摘要：

自20世纪90年代中后期以来，随着经济的快速发展，中国开始面临能源短缺与能源安全的问题，中国经济发展对国外能源供应的依存度与风险日渐提升。在此背景下，中国开始积极建构“走出去”的国际能源战略，以获取海外能源资源的供应。然而，尽管中国政府及国有石油企业在建构和实施国际能源战略的过程中付出了诸多努力，如大规模海外资本投资、能源外交等，但是由于受到全球与地缘政治经济格局等结构性原因影响，中国国际能源战略仍然表现出了明显的被动性特征，受到多方面的制约，比如能源供给对海外资源市场的高度依赖，石油资源的获取高风险、高成本和高不确定性，海外石油市场准入困难，海外石油资源进口渠道的非均衡性，尤其是海外能源资源汲取的政治化色彩浓厚，等等。这种被动性的国际能源战略对中国经济社会发展的能源供应安全的消极影响已经日益显现，也使得中国的经济社会发展越发受制于外部市场环境。而且，这一被动性的能源安全格局及能源战略将会在未来较长的时间里继续对中国经济社会发展施加重要的影响。因而，实现中国经济的可持续健康发展，需要突破传统的能源战略思维，建构和发展新的中国国际能源战略。反映到国家战略层面，在经济持续高速增长的背景下，近些年来国家日渐关注和重视国家的能源安全与国际能源战略的建构和实施。和那些单纯强调能源供需张力、地缘政治、国家海外市场行动能力等因素对于中国国际能源战略影响的观点有所不同，本研究将试图从区域经济整合的视角出发，借用社会学新制度主义的相关理论工具，探寻和分析造成中国国际能源战略困境的深层结构性根源与因果机制，并尝试性地提出在高铁带动下的向西开放和欧亚大陆经济整合（尤其是中国与中东中亚区域经济整合）的条件下，中国国际能源战略积极变化的可能性。

关键词：

高铁向西开放欧亚大陆经济整合中国能源战略

作者简介：

甄志宏:博士，西南交通大学中国高铁发展战略研究中心副主任、特聘研究员，上海大学社会学院副教授，上海大学国际政治经济研究中心主任，新疆维吾尔自治区喀什地委咨询委员。主要研究领域为经济社会学和国际政治经济学。长期关注全球化背景下中国发展模式转型升级问题，在China:An International Journal发表系列论文探讨中国产业升级状况和路径。主要著作有《高铁：欧亚大陆经济整合与中国21世纪大战略》（合著）、《中国高铁创新体系研究》（合著）、《中巴经济走廊的政治经济学分析》（合著）。在“丝绸之路经济带”沿线的巴基斯坦、哈萨克斯坦、伊朗、土耳其等国家持续开展田野调查。

高柏:北京大学学士、硕士，普林斯顿大学博士。西南交通大学中国高铁发展战略研究中心主任，美国杜克大学社会学系终身教授。主要著作有《经济意识形态与日本产业政策》、《日本经济的悖论：繁荣与停滞的制度根源》、《西方社会科学与日本研究》、《高铁与中国21世纪大战略》（合著）、《高铁：欧亚大陆经济整合与中国21世纪大战略》（合著）、《中国高铁创新体系研究》（合著）、《中巴经济走廊的政治经济学分析》（合著）。高柏是最早提出以高铁为代表的基础设施建设应该与中国向西开放、推动欧亚大陆经济整合、建设“新丝绸之路”的大战略联系起来的学者。这些论断准确地把脉了中国高铁发展和国家战略设计，其建立陆权与海权的战略对冲的观点被认为是中国“一带一路”倡议的基本思想内核。