政府购买服务与社会投资方式新探索——2009年上海市公益金资助机制创新的述评

摘要：

2009年，上海民政部门在扶持和培育社会公益组织方面有了新的突破，即：政府出资招标购买公益组织服务，并同步开展公益创业投资项目。公益招投标和公益创投机制是上海在全国率先开展社区公益金资助机制的重大创新，是结合上海社区公益服务和社会组织发展的实际需求所做的重要探索，对于上海社区公益服务组织健康发展、公益服务项目有效运作发挥重要的推动作用。这一探索，既提高了公共服务的领域范围和质量水平，也从购买服务中为社会组织的成长发育注入了资金，培育和造就了公益组织及相应的服务人才。这一探索，对于提供社会公共服务产品的供给方式和体制政策具有重大的创新性和突破性意义，同时对转变政府职能、促进社会发育，大力发展社区公益服务领域和公益服务组织具有重大的创新性和突破性意义。本报告介绍和分析了公益招投标和公益创投的项目机制、指导思想、执行情况以及今后需要改革深化的方面。

关键词：

社区公益服务社会投资招标机制

作者简介：

俞厚未:俞厚未，上海市社会科学界联合会科研处主任科员。

毛帅:毛帅、沈惠莹，上海浦东非营利组织发展中心项目专员。

沈惠莹:毛帅、沈惠莹，上海浦东非营利组织发展中心项目专员。