上海市社会保障法制建设研究报告_社会学研究数据库

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上海市社会保障法制建设研究报告

作者：: 尹乃春李玉霞

出版日期：: 2008年9月

报告页数:: 21页

报告字数:: 18459字

所属图书:: 上海社会保障改革与发展报告（2008）

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摘要：: 本篇首先对上海社会保障立法进程进行述评，然后阐述了上海社会保障法制建设的主要特征，总结了上海社会保障立法主要问题并对问题进行分析，最后就如何推进上海社会保障法制建设进行了若干思考。

关键词：: 建设社会保障上海法制

作者简介：

尹乃春:尹乃春，上海工程技术大学讲师，主要研究方向为社会保障法。

李玉霞:

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文章目录

上海社会保障立法进程述评

（一）上海社会保险立法状况
（二）上海社会保障其他领域立法状况

上海社会保障法制建设的主要特征

（一）首创性和超前性
（二）区域性和封闭性
（三）过渡性和阶段性
（四）政策性和应急性
（五）多头立法和复杂性
（六）政府主导和推动性

上海社会保障立法主要问题分析

（一）立法理念与价值的定位问题
（二）立法规划和目标的确定问题
（三）立法环节的轻重失调问题
（四）立法选择的利益平衡问题
（五）立法程序的公众参与问题
（六）立法体制的统一与协调问题
（七）不同层次、阶段、领域立法的衔接问题
（八）立法层次不高、法律责任难以追究问题
（九）法律监管和实施机制缺失问题

推进上海社会保障法制建设的若干思考

（一）在立法价值理念上处理好社会公平与社会效率的关系
（二）在立法规划上处理好长远目标与阶段性立法衔接关系
（三）在立法程序上处理好政府主导与群众参与的关系
（四）在立法选择上处理好各阶层、各社会群体利益平衡的关系
（五）在立法进程上处理好政策推进与法制完善的关系
（六）在立法主体上处理好部门之间统一与协调的关系
（七）在法的效力层次上处理好上海地方立法与全国立法的关系
（八）在法律运行环节上处理好立法与执法、法律实施保障的关系